기사입력 2016-05-26 20:48:47
기사수정 2016-05-26 20:48:47
By Daniel Pipes (president of the Middle East Forum)
In a region of civil war (Syria, Yemen, Libya), hardening dictatorship (Turkey, Egypt), nuclear build up (Iran), and potential water calamity (Iraq), where in the Middle East outside Israel can one find the good life? Surprisingly perhaps, in the United Arab Emirates, a country in the Persian Gulf.
Despite the country’s many challenges ? proximity to Iran and Iraq, almost no natural fresh water, oil prices tanking, 8/9ths of the population foreign, violent Islamists lurking ? its 10 million inhabitants live well.
Two basic facts set the scene. First, the UAE is a country ruled by committee, a unique one: the seven rulers of the seven individual emirates. Second, a compact between rulers and ruled means the former enjoy a broad authority in return for providing stability and prosperity.
As in other Persian Gulf monarchies (with the slight exception of Kuwait), a combination of tribal past and oil-rich present creates a society in which the usual give-and-take of politics barely exist, replaced by an all-encompassing paternalism joining the power of a government. Paternalism implies simple rules: No challenging the rulers.
The result is a society focused on family and social relations, mall-shopping, entertainment, travel, and other innocent pleasures. Eroticism, edginess, and radicalism are unwelcome.
In private, residents (subjects and expatriates alike) are largely left alone. Political discussions, political ideologies, alcohol, drugs, sex ; are all ignored on condition of prudence and never threatening the public order. Anyone wanting to range outside acceptable Emirati boundaries is advised to live somewhere else, as punishments can be dauntingly severe.
Committee rule has its limitations but, compared with the dictators dominating nearby countries, it looks pretty good.
아랍에미리트 번영의 비결
대니얼 파이프스(미국 중동포럼 총재)
내전(시리아, 예멘, 리비아), 강화되는 독재체제(터키, 이집트), 핵무기 구축(이란), 잠재적인 물 부족 재앙(이라크)이 진행되는 중동지역에서 이스라엘을 제외하고 어디서 풍족한 생활을 찾을 수 있을까. 놀랍게도 페르시아만 국가인 아랍에미리트연합에서 찾을 수 있을 것이다.
이란 및 이라크에 인접해 있고 자연적인 담수가 거의 없으며 석유 가격이 폭락하고 인구의 9분의 8이 외국인이며 폭력적인 이슬람주의자들이 잠복해 있는 상황 등 이 나라가 직면한 다수의 어려운 과제에도 불구하고 1000만명의 주민은 잘살고 있다.
두 가지 기본적인 사실이 상황을 조성한다. 첫째 아랍에미리트연합은 독특한 제도인 위원회 통치를 받는다. 개별적인 7개 토후국의 통치자 7인으로 위원회가 구성된다. 둘째 지배자들과 피지배자들 사이의 협약은 전자가 안정 및 번영을 제공하는 대가로 광범한 권한을 누린다는 것을 의미한다.
쿠웨이트를 사소한 예외로 하고, 다른 페르시아만 군주국가들처럼 이 나라에는 과거 부족시대와 석유가 풍부한 현재의 결합이, 일반적인 주고받기식의 정치가 거의 존재하지 않는 사회를 만들어냈다. 그 대신 모든 것을 포함하는 가부장주의가 정부 권력과 결합되어 있다. 가부장주의는 단순한 규칙을 의미한다. 지배자들에 대한 도전은 용납되지 않는다.
그 결과는 가족, 사회관계, 몰 쇼핑, 오락, 여행, 기타 무고한 각종 쾌락에 초점을 맞추는 사회다. 성적인 표현, 불안조성, 극단주의는 환영받지 못한다.
사생활에서 주민들, 즉 신민들과 국외 거주자들은 다 같이 대부분 간섭을 받지 않는다. 정치적인 토론과 정치적인 이념 및 알코올과 마약 및 섹스는 조심스러운 처신 및 공공질서를 위협하지 않는 조건으로 모두 무시된다. 이 나라에서 용납되는 각종 경계선 밖으로 나가기를 원하는 사람은 처벌이 두려울 정도로 엄할 수 있으므로 다른 곳에서 살도록 권유받는다.
위원회 통치는 각종 한계가 있으나 인근 나라들을 지배하는 독재자들과 비교할 때 상당히 좋아 보인다.
역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com