[심층기획] 전용창구 만들고 통역 지원… ‘色’다른 민원인에 ‘색다른’ 서비스

다문화 시대…자치구 '외국인 맞춤 서비스'

“이게 베트남 옷인가 봐.” “예쁘다!” 31일 서울 영등포구청 1층 민원실. 구청을 찾은 주민들이 한쪽에 마련된 ‘다문화 포토존’을 들여다보고 있었다. 유리를 통해 안이 들여다보이는 옷장에는 한국과 중국, 베트남, 일본, 몽골, 태국의 전통 의상이 가지런히 걸려 있었다. 남성용과 여성용은 물론, 아이들을 위한 옷과 액세서리 등도 구비돼 있었다. 이곳은 구청을 방문한 사람이라면 누구나 무료로 각국의 전통의상을 입어보고 기념사진을 찍을 수 있는 곳이다. 벽면은 야외 배경사진이 붙어있는데, 국가별로 선택할 수 있어 마치 해당 국가에서 사진을 찍은 듯한 효과가 연출된다. 이날 혼인신고를 하러 구청을 찾은 한 커플은 중국 배경 앞에서 중국 옷을 입고 사진을 찍었다. 아내가 중국인인 ‘다문화커플’이었다. 아내는 “구청에서 외국인도 주민으로 존중해주는 것 같아 기분이 좋다”며 웃었다. 영등포구 관계자는 “외국인 주민이 많은 만큼 서로 문화를 체험할 수 있는 기회를 제공하려고 마련했다”고 설명했다. 한국에 정착한 외국인과 다문화가정이 늘면서 이들을 위한 편의 서비스가 확대되고 있다. 서울의 각 자치구는 통역과 각종 민원처리는 물론이고 내국인과의 갈등을 줄일 수 있는 프로그램 등으로 이들이 지역사회의 일원이 되도록 돕고 있다.

서울 영등포구청에 설치된 다문화 포토존의 모습. 각국의 전통의상이 마련돼 누구나 입어볼 수 있다.
영등포구청 제공

◆전담창구부터 개명까지…다양한 편의서비스

행정자치부에 따르면 한국에 거주하는 외국인은 2015년 11월 기준 171만1013명으로 전체 인구의 3.4%다. 충북(158만9347명)보다 많고, 전남(179만9044명)과 비슷한 수치다. 2006년(53만6627명)과 비교하면 10년 동안 3배 이상 증가했다. 이 중 약 4분의 1인 40만8083명은 서울에 산다. 서울 인구 중 차지하는 외국인 비율은 4.1%다. 영등포구는 14%로 전국에서 가장 높고, 금천구(11.7%)와 구로구(10.6%), 종로구(10.2%) 등도 비율이 높은 곳이다. 서울 25개 자치구 중 17곳이 외국인 주민 수 1만명 이상, 인구 대비 비율 5% 이상인 ‘외국인 주민 집중 거주지역’으로 꼽힌다.

각 자치구는 외국인 맞춤형 편의서비스를 제공하고 있다. 가장 대표적인 것은 ‘전용창구’다. 한국말이 서툰 이들을 위해 영어와 중국어, 베트남어 등을 구사하는 직원이 혼인신고와 전입 등 민원 처리를 돕는다. 현재 영등포구와 구로구, 성동구, 강동구 등에서 전용 창구와 통역 서비스를 지원 중이다. 많은 구청이 민원실에 외국인을 위한 민원서류 번역본을 비치하고 있다.

종로구청은 외국인 전용창구를 누구나 쉽게 찾을 수 있게 오렌지색으로 꾸몄다. 1년에 이곳을 찾는 외국인은 4000명에 달한다. 2010년에는 전국 최초로 국제혼인증명서 전산화 작업을 마쳐 증명서 발급 시간을 3분 이내로 단축했다. 그전에는 국제결혼 혼인증명서 발급에 보통 5시간 이상 걸렸고, 3∼4일 기다려야 하는 경우도 있었다. 종로구 관계자는 “하루 평균 7∼8쌍의 외국인 커플이 혼인신고를 한다”며 “한국 전통혼례 복장을 빌려주고 기념사진을 찍어 보내주는 서비스도 한다”고 설명했다.

이름을 바꿔주는 서비스도 인기다. 구로구는 국적 취득 후에도 외국식 이름을 사용하면서 발생하는 불편함을 해소하고자 성·본 창설과 개명허가 신청을 대행해주고 있다. 매달 신청을 받은 뒤 접수와 통지서 교부, 후속절차 안내 등을 무료로 맡아 처리해준다. 성동구도 관련 단체의 재능기부를 통해 다문화가정에 무료 작·개명 서비스를 제공한다.

외국인이 많은 영등포구와 구로구는 한국 정착에 필요한 생활정보 등이 담긴 소식지를 중국어·베트남어·영어로 만들어 나눠준다. 영등포구에 거주하는 몽골 출신 엥흐졸씨는 “몽골에는 보건소가 없어 몰랐는데 소식지를 보고 한국 보건소에서 무료 검진을 받을 수 있다는 것을 알았다”며 “잘 몰랐던 정보가 담겨 매우 유익하다”고 말했다.

용산구는 관내에서 음식점을 운영하는 외국인이 많은 만큼 이들을 위한 식품위생관리 가이드북을 영어와 중국어로 제작해 배부하고 있다. 관내 음식점 중 외국 음식을 파는 음식점을 조사해 구청 홈페이지에 ‘세계음식 지도’도 제공한다. 강동구는 지난해부터 다문화가정의 체류지 변경을 동주민센터에서 일괄신고할 수 있도록 변경했다. 기존에는 한국인은 주소지 동주민센터에, 외국인 배우자는 구청에 나눠서 전입신고를 했지만 편의를 위해 절차를 일원화했다.
◆내국인과의 갈등 해결도 앞장

외국인 주민이 늘면서 무단횡단이나 쓰레기 무단투기 등 문화적 차이로 내국인과의 갈등도 증가하고 있다. 자치구에서는 이 같은 갈등을 줄이는 프로그램을 진행하고 있다.

구로구는 지난달 중국인, 일본인, 베트남인 주민 49명을 ‘다문화 명예통장’으로 위촉했다. 이들은 1년간 외국인과 내국인 주민 사이의 연결고리 역할을 한다. 또 외국인들은 쓰레기 종량제봉투 인식이 부족해 쓰레기를 일반 봉지에 넣어 무단 투기하는 경우가 많다는 점을 고려해 가리봉동 200가구에 대용량 쓰레기통을 무료 배부했다. 중국동포 등으로 무단 투기 단속반을 꾸려 외국인 주민들에게 쓰레기 배출방법을 홍보하고 있다.

광진구도 외국인 주민과 유학생의 쓰레기 무단투기 문제를 해결하고자 쓰레기 배출 홍보물을 만들어 배포하고, 지역내 대학을 찾아가 유학생들을 대상으로 교육하고 있다. 김기동 광진구청장은 “외국인 주민들이 한국사회에서 잘 적응하고 내국인과의 갈등도 줄일 수 있도록 다양한 서비스를 제공하겠다”고 밝혔다.

김유나 기자