[세계는 지금] 시진핑 1인체제 어디까지… 집권 후반기 국정비전 관심

기사입력 2017-10-10 07:00:00
기사수정 2017-10-10 07:00:00

中 19차 공산당대회 18일 개막 / ‘習 사상’ 당장 수록 여부 최대 관심 / 차기 지도부 구성 어떻게 / ‘칼잡이’ 왕치산, 물러나나

중국의 차기 지도부를 선출하는 제19차 공산당대회가 오는 18일 개최된다. 중국은 5년마다 열리는 당대회를 통해 차기 지도부를 구성하고, 지난 5년의 성과 평가와 함께 다음 5년의 청사진을 제시한다. 이를 통해 중국 권력구조 변화가 드러나고, 주요 정책과 미래 비전을 가늠할 수 있다.

이번 당대회의 관전 포인트는 단연 시진핑(習近平) 국가주석의 1인 권력체제가 어디까지 갈 것인지다. 한 베이징 소식통은 “5년 전 당대회를 앞두고는 차기 지도자, 상무위원 등과 관련한 많은 언론 보도가 있었지만 이번에는 놀랄 만큼 조용하다”며 “시 주석 1인 권력체제에 포인트가 맞춰지다 보니 다른 사항에 대해서는 관심이 떨어지는 것 같다”고 분석했다.

실제로 차기 지도자 등장이나 지도부 구성 등에 대한 관심은 상대적으로 떨어진 것이 사실이다. 반면 ‘즈장신쥔’(之江新軍)으로 불리는 시 주석 측근 중용 및 왕치산(王岐山) 중앙기율심사위 서기의 유임 여부 등 시 주석의 권력 강화와 관련된 사안들이 관심 사안으로 떠올랐다. 시 주석이 이번 당대회를 통해 어떤 메시지를 던질지에 대한 궁금증도 커지고 있다.

◆제18기 7중 전회서 19차 당대회 윤곽 드러나나

11일 열리는 제18기 중앙위원회 7차 전체회의(18기 7중 전회)가 의미 있는 행사로 주목받는다. 이를 통해 일주일 뒤 개최되는 제19차 당대회를 어느 정도 예상할 수 있어서다. 다른 베이징 소식통은 “중국 내부적으로는 이번 7중 전회는 내용상으로 3중 전회가 될 것이라는 관측이 있다”고 전했다.

중국은 5년마다 당대회를 열고, 당대회 이후 5년 동안 1중 전회부터 7중 전회를 시기별로 개최한다. 이를 통해 차기 당 및 국무원 지도부 구성, 주요 국가, 경제정책 채택 등을 논의하고 국정운영 지침으로 삼는다. 통상 3중 전회에서 주요 국가 정책들이 논의되는데 이번 7중 전회는 3중 전회와 같이 국가정책 관련 사안들이 많이 논의될 것이라는 의미다. 당연히 이번 7중 전회에서 논의된 사안들은 19차 당대회 이후 시 주석 집권 후기 국가정책에 반영될 가능성이 크다.

◆시 주석 당대회 메시지는… 5년 전엔 중국몽(中國夢) 제시

시 주석은 18일 당대회 개막일에 당 업무보고를 하고, 향후 5년의 비전을 제시한다. 당대회 폐막 후 처음 열리는 19기 1중 전회에서 새로운 정치국원과 상무위원이 선출된다. 이때 시 주석은 새롭게 선출된 지도부와 함께 기자회견을 한다. 언론은 시 주석이 이를 통해 집권 후반기 5년의 국가운영 지침과 발전 청사진을 제시할 것으로 예상한다. 시 주석은 5년 전 2012년 11월 제18기 1중 전회에서 중국 굴기를 상징하는 중국몽(中國夢)을 제시했다. 이번 당대회에서는 시 주석이 중국의 경제력과 군사력을 바탕으로 한 중국굴기의 새로운 개념을 내놓을 것이라는 관측이 많다. 특히 2021년 중국공산당 창당 100주년을 앞두고 중국굴기를 이끌 국가 비전을 선포할 것이라는 예상도 있다.

앞서 시 주석은 지난달 26일 베이징전람관(北京展覽館)에서 ‘갈고 닦아 전진한 5년’ 전시회를 관람하며 지난 5년의 성과를 평가하고 “제19차 공산당 대회를 맞아 중국의 꿈을 실현하기 위해 계속 노력해야 한다”고 강조했다.

◆차기 지도자 나올까

또 다른 관심사는 시 주석 후계자 등장 여부다. 시 주석은 2007년 제17차 당 대회를 통해 중앙위원에서 상무위원으로 도약하며 5세대 최고지도자로 결정됐다. 후계자의 등장 여부는 시 주석의 장기 집권과도 연결되는 문제다. 국가주석직은 임기가 정해져 있지만 당 총서기는 그렇지 않다. 따라서 후계자가 현재 예상되는 천민얼 서기 등 시 주석 측근이라면 5년 뒤 시 주석이 국가주석직을 내려놓더라도 정계에 상당한 영향력을 행사할 가능성이 높다.

이번 당대회에서 천 서기와 후춘화 서기 중 후계자가 등장할 것이라는 전망이 우세하다. 이들의 서열이 어떻게 될 것인지는 정치국원 선발 이후 정치국 상무위원들이 언론에 노출되는데 이때 서열 순으로 등장하기 때문에 이를 통해 알 수 있다. 5년마다 열리는 당대회는 7일간 열린 관례에 따라 10월 24일 폐막하고, 25일에는 19기 1중 전회를 개최해 25명으로 구성되는 정치국 위원을 선출할 가능성이 높다. 26일에는 이들 25명 중 7명으로 구성되는 정치국 상무위원을 선출한다. 이때 상무위원들이 언론에 등장하는데 서열 순으로 나온다. 1위는 시 주석, 2위는 총리, 3위는 전인대 상무위원장이 될 것이며 4번째 나오는 인물이 차기 지도자가 될 공산이 크다.

베이징=이우승 특파원 wslee@segye.com