[더 나은 세계, SDGs] (35) 싱가포르 평화 선언과 지속가능발전목표(SDGs)의 16번 목표

지난달 30일(현지시간) 뉴욕에서 만찬 전 이야기를 나누는 마이크 폼페이오 미국 국무부 장관(가운데)과 김영철 북한 노동당 부위원장 겸 통일전선부장(왼쪽).. 출처=미 국무부

지난달 31일 마이크 폼페이오 미국 국무장관은 김영철 북한 노동당 부위원장 겸 통일전선부장과 고위급 회담을 마친 뒤 뉴욕 맨해튼 시내 팰리스호텔에서 기자회견을 열었다.

폼페이오 장관은 이 자리에서 김 부위원장이 김정은 국무위원장의 친서를 들고 워싱턴을 방문할 예정이라고 밝혔다.

이처럼 전날 주 유엔 미국 차석대사 공관에서 가진 만찬에 이어 이날 고위급 회담까지 북미 대화가 이어진 뉴욕은 전 세계 이목의 중심에 섰다. 

성김 주필리핀 대사를 중심으로 꾸려진 미국의 ‘판문점팀’에도 세계의 눈길이 쏠렸다. 지난달 27일과 30일 판문점에서 최선희 외무성 부상 등 북측 협상팀과 만나 북·미 정상회담의 핵심 의제를 조율했다. 이 자리에서 ‘완전하고 검증 가능하며 불가역적인 비핵화’(CVID) 합의와 북한의 핵무기 조기 반출 등이 담긴 제안을 전달한 것으로 알려져 관련국의 주목을 받았다.

싱가포르의 전경.

북미 정상회담 개최지인 싱가포르에도 관심과 이목이 집중되고 있다. 이곳에서는 지난달 28일부터 김창선 북한 국무위원회 부장과 조 헤이긴 미 백악관 부비서실장이 협상 대표로 나서 의전과 경호 관련 실무 협의를 진행해 정상회담 분위기를 미리 살펴볼 수 있었다.

현재 싱가포르에는 세기의 정상회담을 앞두고 전 세계 외교관과 취재진이 속속 입국해 그 어느 때보다 분주하다고 전해졌다. 이번 정상회담을 위해 전 세계 언론인 2000명 이상이 취재 등록을 할 것으로 알려졌다. 더욱이 이달 들어 1~3일 열리는 싱가포르 아시아 안보회의(샹그릴라 대화)와 4~7일로 예정된 동남아국가연합(ASEAN·아세안) 고위관리회의에 참석하는 외교관은 대부분 본국으로 귀환하지 않고 북미 정상회담 개최를 현지에서 지켜볼 것으로 알려졌다.

이처럼 현재 전 세계에서 가장 주목받는 장소는 뉴욕과 워싱턴, 판문점, 싱가포르인데 그 중 압도적인 관심은 단연 북미 정상회담 개최지인 싱가포르로 쏠린다.

이번처럼 매우 특별하고 중요한 내용을 다루는 회담이나 국제회의가 열리는 장소는 그 개만으로도 큰 상징성을 가진다. 그리고 그 장소에서 발표되는 선언이나 회담 또는 회의 결과에는 개최지 지명을 붙이는 것이 국제관례다.

5일 ‘지구환경의 날’을 처음 지정한 국제회의는 1972년 개최된 유엔인간환경회의(UNCHE)이다. 당시 발표된 선언문은 이후 지구 환경을 위한 기념비적인 합의로 평가됐고, 회의가 열린 장소 스웨덴 수도의 지명을 따 ‘스톡홀름 선언’이라고 명명됐다.

지난 4월27일 남북 정상회담을 마친 뒤 '판문점 선언'을 공동 발표하는 문재인 대통령(오른쪽)과 김정은 국무위원장. 출처=청와대

전 세계 최초로 온실 가스의 사용 감축과 기후변화대응 문제를 공식 의제로 다룬 1992년 유엔환경개발회의(UNCED) 역시 ‘리우 선언’을 남겼다. ‘교토 의정서’를 대체하고 그 이후를 대비하기 위한 기후변화대응 회의였던 21차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회(COP21)도 ‘파리 기후변화협약’을 발표했다. 멀리 갈 것 없이 지난 4월27일 판문점에서 개최된 문재인 정부의 1차 남북 정상회담에서도 ‘판문점 선언’이 발표됐다.

이번 싱가포르 북미 정상회담은 역사적 가치와 실질적 의미가 클 것으로 보인다. 냉전체제의 마지막 유물인 미국과 북한의 대결, 그리고 대한민국의 오랜 적대관계를 해소할 기회이며, 한반도 비핵화를 위한 가장 큰 시도가 될 것으로 예상되기 때문이다.

2015년 제정된 인류 공동 목표인 지속가능발전목표(SDGs)의 가장 중요한 의제 중 하나가 16번째인 ‘지속가능한 평화구축’이다. 제정 당시 유엔 회원국인 미국과 한국, 북한은 70차 유엔 총회에 모두 참석하여 이 목표에 전적으로 동의하고 찬성했다. 이번 정상회담이 그때의 찬성표를 실질적인 행동으로 이행할 절호의 기회다.

북미 정상회담이 성공적으로 개최되어서 역사에 기록될 ‘싱가포르 평화선언’ 혹은 ‘남·북·미 한국전쟁 종전선언’이 발표되기를 기대한다. 

김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 [e-mail]

*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

<세계닷컴>