[기고] 지역과 상생하는 3기 신도시

요즘 지면을 가득 메우는 이슈 중 하나는 단연 ‘3기 신도시’일 것이다. 지난해부터 3차례에 걸쳐 정부는 5곳의 3기 신도시를 발표했는데, 교통전문가로서 ‘서울 도심까지 30분 내 출퇴근 가능한’ 입지라는 대목이 가장 눈에 띈다.

그런데 주목할 만한 것은, 3기 신도시 입주민뿐 아니라 주변 지역에 거주하는 주민의 교통 편의까지도 세심하게 마련했다는 점이다. 하남 감일지구의 지하철 3호선 연장, 고양 향동지구의 ‘고양선’ 역사 신설, 남양주 별내신도시 8호선 연장 등은 해당 지역 주민에게 생각지도 못한 ‘큰 선물’인 것이다.

김황배 남서울대 교수·도시공학

하남 감일지구를 예로 들어보자. 인근에 들어서는 하남 교산지구는 196만평 규모의 대규모 택지를 추진하면서 수서역까지 20분, 잠실역까지 30분 만에 도착하는 것을 목표로 지하철 3호선 오금역에서 지구를 관통하고, 덕풍역까지 연결하는 광역교통개선 대책을 세웠다. 그런데 오금역에서부터 시작하는 3호선 연장은 ‘감일지구’를 거쳐 교산지구까지 연결된다. 감일지구 내에 지하철역이 생기는 것이다.



고양 향동지구와 남양주 별내지구도 마찬가지다. 고양 창릉지구의 교통대책으로 지하철 6호선 새절역부터 고양시청까지 연결하며 창릉지구 및 인근 향동지구 등에 7개 역을 신설하는 ‘고양선’을 구상했다. 창릉지구를 둘러싼 지구까지 교통이 개선되는 것이다. 남양주 왕숙지구의 교통대책에는 인근 별내 신도시를 위한 별내선 연장까지 담았다.

또 하나 주목할 만한 대책은 부천 대장지구 인근의 종합환승센터일 것이다. 부천종합운동장역에는 7호선, 대곡소사선, GTX-B 그리고 대장지구 주민이 지하철역 환승을 위해 이용하는 S(SUPER)-BRT가 연결될 예정인데, 이용객의 환승 편의를 위해 종합환승센터를 설치한다는 내용이다. 종합환승센터를 통해 유동 인구가 많아지고, 상업 및 편의시설 등 각종 복합 개발이 이뤄진다면 지금 허허벌판의 구도심에서 상전벽해의 모습으로 발전할 것이다.

대장지구 주민을 위해 도입한다는 S-BRT도 재밌는 대책이다. 아직까지 실현된 바가 없어 개념이 정립되지는 않았으나 수소·자율주행버스 등을 이용해 스마트정류장에서 요금을 미리 결제, 전용 대기공간에서 승·하차하고, BRT 전용차로 및 지하차도를 이용해 신호정차 없이 지하철역에 직결, 도착한다는 것이다. 지하철은 이용객이 적은 경우에 운영비 손실로 지방자치단체의 재정 부담이 가중될 수 있으나, S-BRT는 상대적으로 운영비가 적게 소요되어 지방자치단체 부담이 적다는 장점도 있다. 설계한 대로만 된다면, 지하철은 아니지만 지하철보다도 더 신속하고 편리한 새로운 교통수단이 될 것이므로, 신도시 외 기존 주민도 혜택을 볼 수 있도록 역사 추가 신설을 검토할 필요가 있다.

다만 제3기 신도시 지구별 대책이 조기에 추진되고 효과를 보기 위해서는 신도시의 공공주택지구 승인 전까지 필수 광역교통시설에 대한 시행방안을 확정하고 신도시 개발사업과 동시에 광역교통시설을 착공할 수 있도록 해야 하며 필요 시 관련 법, 제도 개선도 추진돼야 한다. 대도시권 광역교통위원회에서 ‘대도시권 광역교통망 기본구상’을 8월까지 마련한다고 하는데, 3기 신도시 인근 지역도 혜택을 볼 수 있도록 하는 더 많은 교통대책을 담아 지역과 상생하는 3기 신도시가 돼야 할 것이다. 발표된 3기 신도시와 주변 지역이 기왕이면 ‘출퇴근 교통지옥’에서 벗어난 매력적인 주거지로 각광받길 기대한다.

 

김황배 남서울대 교수·도시공학