지역구·비례정당 번호 달라 유권자 혼선… 준연동형 비례제 선거 첫 실시

거대양당 비례위성정당 꼼수에 / 투표지만 48.1㎝… 투표 포기도 / 與 “1·5번” 통합 “무조건 둘째칸”

대구시 수성구 대봉1동 행정복지센터에 설치된 투표소에서 관계자가 48cm를 넘는 투표용지를 들어 보이고 있다. 연합뉴스

‘준연동형 비례대표제’(준연비제)가 처음으로 도입된 4·15 총선에서는 주요 정당들의 ‘꼼수’ 비례정당 창당으로 유권자들의 표심이 심하게 왜곡됐다는 지적이다.

더불어민주당은 소수정당의 원내진출을 돕고 사표(死票)를 방지한다는 취지로 미래통합당의 반대를 무릅쓰고 준연비제를 포함한 개정선거법을 강행처리해놓고 통합당이 비례위성정당(미래한국당)을 만들자 이를 빌미로 비례연합정당(더불어시민당)을 창당해 준연비제 도입 취지를 스스로 훼손했다. 그렇다보니 투표용지의 지역구 정당과 비례대표 정당 위치가 다른 데다 준연비제 혜택(정당득표 3% 이상이면 비례의석 확보)을 겨냥한 정당 난립으로 유권자들이 혼선을 빚게 됐다. 비례대표 선거에 참여한 정당은 35개에 달한다. 비례대표 투표용지 길이는 48.1㎝로 늘었다.

투표용지 검수 지난 7일 서울 영등포구선거관리위원회 직원들이 제21대 국회의원 선거 투표용지를 검수하고 있다. 연합뉴스

역대 선거에서는 대부분 정당의 지역구 투표용지와 비례대표 투표용지 위치가 같았다. 하지만 이번엔 지역구 투표용지와 비례대표 투표용지의 정당배열이 서로 다르다. 지역구 투표용지와 비례대표 투표용지 첫째칸은 각각 더불어민주당과 민생당이 위치해 있다. 둘째칸은 각각 미래통합당과 통합당의 비례위성정당인 미래한국당이 배치됐지만 번호는 2번과 4번으로 다르다. 비례대표 투표용지 첫째칸이 1번이 아닌 ‘3번 민생당’으로 시작하기 때문이다. 실제 지난 10~11일 진행된 사전투표에서는 실수로 지지 정당과 다른 칸에 기표하거나 지지 정당을 찾지 못해 투표를 포기한 사례가 속출했다. 민주당 지지자 중에선 비례대표 투표 때 “민주당이 안 보여 민생당에 기표했다”는 유권자가 많았다. 민생당의 내부 조사 결과, 민생당이 비례대표 투표용지 첫째칸에 배치한 경우와 후순위에 배치된 경우로 나눴더니 첫째칸에 배치됐을 때 지지율이 높게 나온 것으로 알려졌다.

서울 종로에서 경쟁 중인 더불어민주당 이낙연(오른쪽), 미래통합당 황교안 후보가 14일 각자 유세 차량을 타고 가다 종로구 와룡공원길에서 마주치자 손을 흔들어 인사를 나누고 있다. 연합뉴스

민주당과 통합당은 자신들의 비례용 위성정당 득표율을 높이기 위해 막판까지 갖은 노력을 기울였다.

민주당 이해찬 대표는 이날 국회에서 열린 더불어시민당과의 공동 선대위에서 “문재인정부가 코로나19 극복을 잘 해내기를 바라신다면 국회가 안정돼 제대로 일해야 한다”면서 “내일 꼭 나와서 지역구는 1번, 비례투표는 셋째칸 기호 5번 시민당에 투표 바란다”고 재차 강조했다.

통합당 선대위는 이날 오전 국회에서 미래한국당과 합동으로 ‘무조건 둘째칸!’, ‘2판4판’ 캠페인을 벌였다. 지역구(기호 2번 통합당)와 비례 정당(기호 4번 한국당) 모두 둘째칸에 있는 정당을 선택해달라는 메시지다.

김종인 총괄선대위원장은 전날 충청권 유세 현장에서 “투표장에 가면 용지가 두 개 있다. 선거법을 이상하게 만들어 하나는 팔길이만 한 용지가 있다. 그 용지를 받으면 ‘미래’라는 말만 보시고 반드시 둘째칸을 찍어달라”고 호소했다.

장혜진 기자 [e-mail]