지난달 1일 울산에서 심야 시간대 무인점포 결제기를 노려 절도 행각을 벌인 13세 소년이 경찰에 붙잡혔다. 이 사건 외에도 20여회 금품을 훔친 A군은 체포 상황에서 자신은 ‘촉법소년’이라며 경찰에 저항했다. 2018년 2월 인천에서 여중생이 B군 등 2명에게 집단 성폭행을 당한 후 그해 7월 극단적 선택을 한 사건이 있었다. 이들 가해자 모두 만 14세 미만의 형사미성년자라 형사처벌이 불가능했다. 당시 ‘인천 여중생 자살 가해자 강력 처벌 희망 요망’이란 청와대 국민청원에 23만명이 동의했다.
형법 9조에 만 14세 이하 소년 즉 촉법소년은 벌하지 않는다고 규정돼 있다. 일부 소년들이 이 조항을 악용해 문제다. 법원에 따르면 촉법소년 처리 건수는 2019년 9376건에서 2020년 1만112건, 지난해 1만1007건으로 갈수록 늘고 있다. 게다가 범죄 수법과 잔혹성이 성인 범죄 못지않아 국민의 원성이 높다. 촉법소년의 상한 연령은 형법이 제정된 1953년 이후 한 번도 바뀐 적이 없다. 4년 전 문재인정부가 촉법소년 기준을 만 13세 미만으로 낮추기로 했으나 흐지부지됐다. 프랑스는 형사미성년자 나이가 13세 미만, 영국과 호주는 10세 미만이다. 14세 미만이 일반적인 것은 아니다.