행사비 분담·음식 만들고 서빙… 2명 중 1명 꼴로 부당 지시 받아 20% “공식 석상서도 반말 들어”
외교부, 2년 전 대책 마련 약속 아직도 실효성 있는 조치 없어
“행사비가 부족하니 분담해달라. 재외공관에 밥을 사고 원조 받는 기관과 면담했다고 기재하라.”
“나이가 찼는데 돈 많은 교민 많으니까 결혼해라.”
“코이카 직원과 봉사단원들이 행사에서 음식을 하고 서빙해달라.”
위 사례들은 모두 외교부 산하 준정부기관인 한국국제협력단(KOICA·코이카) 직원들이 상급 기관인 해외 재외공관으로부터 당한 ‘갑질’들이다. 코이카 직원들과 봉사단원들을 대상으로 한 해외 재외공관의 갑질이 빈번하게 발생하지만, 관리 주체인 외교부는 문제를 외면하고 있었던 것으로 드러났다.
23일 국회 외교통일위원회 소속 더불어민주당 윤호중 의원이 입수한 코이카 ‘상급기관 갑질 사례 설문조사’ 결과에 따르면 해외사무소 근무 직원 43%가 대사관 등 재외공관으로부터 금전 및 인력 동원을 요구받은 경험이 있다고 답했다. 두 명 중 한 명꼴이다. 코이카 노동조합은 2020년 2월12일부터 28일까지 코이카 해외사무소에서 근무 중이거나 근무 후 1년 이내에 귀국한 130명의 직원을 대상으로 설문조사를 했다.
조사에 따르면 행사 진행 시 업무추진비가 부족하다며 코이카가 일부 분담하도록 요구하거나 코이카 돈으로 공관 측에 식사를 대접하고 비용 명세에는 원조 받는 기관과 면담한 것으로 적으라고 한 사례도 있는 것으로 파악됐다. 재외공관 측이 코이카 직원 및 봉사단원들을 불러 음식 마련과 서빙을 지시하는 등 부당하게 인력을 동원한 경우도 있었다.
지위를 이용한 정신적·신체적 괴롭힘을 경험한 비율도 25%로 나타났다. 나이 등 개인 신상과 관련해 부적절한 발언을 하는 경우도 있었다. 한 코이카 직원은 설문조사에서 공관 측 인사로부터 “나이가 찼으니 돈 많은 교민과 결혼하라”는 식의 말을 들었다고 털어놨다.
사업 관련 부당한 요구나 개입 경험이 있다는 응답도 23%에 달했다. 진행 중인 사업을 공관장의 취향에 따라 취소하도록 요구받거나, 공관장이 선호하는 사업이 선정 과정에서 탈락할 경우 사무소에 압박이 가해지는 경우도 있었다.
공식 석상에서의 반말(20%), 관행을 벗어난 과도한 의전 요구(16%), 식사·선물 등 향응 요구(13%)와 같은 노골적 갑질도 상당한 것으로 조사됐다.
문제는 관리 주체인 외교부가 이 같은 사실을 인지하고도 적극적인 시정 조치를 하지 않았다는 점이다. 코이카 노조는 2020년 12월 외교부 소관 부서 국장과 면담을 통해 설문조사 내용을 알렸으나, 당시 문제의 심각성에 공감하며 대책 마련을 약속한 외교부는 현재까지 실효성 있는 후속 조치를 내놓지 않았다는 지적이 나온다.
외교부. 세계일보 자료사진
외교부는 윤 의원 측의 관련 질의에 ‘모르쇠’로 대응하기도 했다. 지난달 말 윤 의원 측이 산하 기관 직원에 대한 갑질 관련 내용 파악 여부를 묻자 “외교부 직원이 산하 기관 직원에 대해 갑질했다는 제보는 접수된 내역이 없으므로 조치한 것도 없다”고 답했다.
그러나 이후 외교부는 입장을 바꿔 “지난해 3월 내부업무망을 통해 코이카 해외사무소 소재 재외공관 44곳을 대상으로 해당 설문조사 결과를 공유하고 후속 조치가 있을 경우 보고하도록 요청했다”고 밝혔다.
윤 의원은 “‘안에서 새는 바가지 밖에서 샌다’는 말처럼 산하기관 직원에게까지 갑질을 일삼은 재외공관장들의 작태에 분노를 금할 수 없다”며 “외교부 차원에서 코이카 등 전체 산하기관 직원의 갑질 피해 사례를 전수 조사하고 재발 방지 대책을 마련해야 한다”고 강조했다.