美, 2년 연속 '韓 인신매매 2등급국' 분류…“주요 항목에서 최소 기준 못미쳐”

미국 국무부가 인신매매 보고서에서 한국을 2년 연속 2등급 국가로 분류했다. 북한은 올해도 최악의 인신매매국으로 분류됐다.

미 국무부는 15일(현지시간) ‘2023 인신매매 보고서’를 발표하며 “한국 정부의 노력이 전반적으로 증대됐다“면서도 “한국은 인신매매 근절을 위한 최소 기준을 완전히 충족하지 못하고 있다”고 평가했다. 미 국무부는 지난해 인신매매 보고서에 한국의 지위를 20년만에 처음으로 1등급에서 2등급으로 강등해 분류했다. 

토니 블링컨 미국 국무부 장관. AP연합뉴스

보고서는 최소 기준을 충족하지 못한 것과 관련해 △불충분한 절차로 일부 피해자가 식별되지 않거나 충분한 서비스를 받지 못했을 가능성 △인신매매의 결과로 발생한 불법적 행위를 이유로 일부 피해자에 대한 처벌 가능성 등을 거론했다. 또 “이주 노동자에 대한 노동착취 인신매매가 만연하다는 리포트에도 불구하고 한국 정부는 외국인 강제노동 피해자를 식별하는 어떤 보고도 하지 않았다”면서 “당국자들은 인신매매를 다른 범죄와 계속 혼동하고 있으며 법원은 인신매매로 유죄를 받은 범죄자들에게 1년 미만의 징역, 벌금 혹은 집행유예를 선고했다”고 말했다.

북한과 관련해서는 “인신매매 문제를 해결하기 위한 어떤 노력도 하고 있지 않다”고 혹평하며 최하위 등급인 3등급으로 분류했다. 보고서는 “기존의 정치 탄압시스템의 일부인 수용소 및 노동 단련대, 성인 및 아동의 대규모 동원, 해외 노동자에 대한 강제 노동 부과 등에 대한 정부의 정책이나 패턴이 존재하고 있다”면서 “북한은 국가가 후원하는 강제 노동으로 얻은 수익금을 정부 운영에 사용했다”고 말했다.

미국은 2001년부터 자국법에 따라 인신매매 보고서를 발간하고 있다. 보고서는 인신매매 감시와 단속 등을 토대로 평가 국가를 1~3등급으로 구분한다.북한은 2003년부터 21년 연속으로 3등급으로 분류되고 있고, 한국은 보고서 발간 첫해(3등급)를 제외하고는 계속 1등급을 유지하다가 지난해 보고서에서 2등급으로 하향됐다.

미국을 포함한 188개국을 대상으로 한 이번 보고서의 평가 기간은 2022년 4월부터 올 3월까지다.