“연구개발비 등 포함 기술유출 피해액 산정 기준 마련 시급” [심층기획-탈취당한 국가 경쟁력]

〈하〉 전문가 진단

기술유출 1심 유죄 판결 496건 중
판결문에 피해액 기입사례 23건뿐
법원 “범죄 수익 특정 어렵다” 판단

“피해액의 개념 없다 보니 형량 낮아
초범 등 사유로 집유 남발도 문제”
전경련 등 지적에 양형위 개선 나서

“피해액을 산정해도 법원에서 인정을 안 합니다. 인과 관계가 확인이 안 된다는 이유죠.”

재경지검 한 부장검사는 기술유출 범죄 수사의 어려움을 이렇게 토로했다. 피해업체 감정기관 자료를 바탕으로 피해액을 산출해도, 법원에서 인정되는 사례는 사실상 전무하다는 것이다. 전문가들은 “범죄에 비례하는 처벌이 이뤄지기 위해선 피해액을 객관적으로 산정하는 방식을 마련하는 게 우선”이라고 지적했다.

20일 법조계에 따르면 대검찰청은 지난 1일 ‘기술유출 피해금액 산정 등에 관한 연구’ 용역과제를 발주했다. 국내외 법률을 검토해 유출된 기술의 가치 평가, 연구개발에 들어간 비용, 유사 기술의 거래 가격 등 피해 금액을 객관적으로 산정하는 다양한 접근 방법을 검토한다는 방침이다. 대검은 “증가하고 있는 기술유출 범죄의 피해에 비해 그 선고 형량이 현저히 낮다”며 “객관적인 피해 금액 산정을 통한 적절한 선고 형량 반영 및 이득액 특정을 통한 범죄수익 환수 역량 강화를 위해 연구가 필요하다”고 밝혔다.



실제 법정에서 기술유출 범죄 피해액이 특정되는 경우는 거의 없다. ‘불상의 소득’이라는 표현이 피해액을 대신하는 경우가 대다수다. 피해 업체가 얼마나 손해를 입었는지, 실제 매출에 어떤 영향을 끼쳤는지는 단기간 내에 입증하기 어렵기 때문이다.

대검 ‘기술유출 범죄 양형기준에 관한 연구’ 용역 보고서에 따르면 2015년부터 올해 1월까지 1심에서 유죄 판결이 나온 기술유출 사건 496건 중 판결문에 피해액이 기입된 사례는 23건에 불과했다. 이마저도 기술유출로 인한 실질적인 피해라기보다 경합된 사건의 횡령·배임 금액 등을 산정한 것이었다.

법원이 최근 삼성전자 자회사 세메스가 보유한 국가핵심기술과 첨단기술을 조직적으로 유출해 710억대 이익을 취한 혐의로 기소된 일당에게 실형을 선고하면서도 범죄행위로 얻은 재산을 특정할 수 없다는 이유로 추징하지 않은 것도 같은 맥락이다. 법원은 제품의 여러 부품과 도면이 유출되면서 발생한 피해에 대해 기소 전 584억 원의 추징보전을 결정했지만, 1심 재판부는 보전된 범죄수익 중 산업기술 유출로 인한 수익을 특정하기 어렵다고 판단했다. 유출 기술 중 일부는 첨단기술, 국가핵심기술로 인정되지만 일부는 그 산업기술성을 확인하기 어렵다고 본 것이다.

전문가들은 기술유출로 인한 피해에 대해 입증 가능한 산정 방식을 마련하는 한편, 이를 양형에 반영해 판결문에 기재할 필요가 있다고 입을 모은다.

박형관 가천대 경찰행정학과 교수는 “법원이 피해액을 산정하지 않으면 마치 피해액이 존재하지 않는 것과 같은 효과를 낳게 된다”며 “피해액 개념이 없다 보니 피해액에 따라서 처벌 수위가 높아질 수 없는 구조”라고 지적했다. 박 교수는 “정확한 피해액을 산정할 수 없더라도, 피해 정도가 중한지 약한지 정도의 구별은 가능하다”며 “최소한 대략적인 피해 경중에 따른 구간을 여러 개로 나누고 이에 따라 형량을 객관화하는 작업이라도 필요하다”고 덧붙였다. 법조계 일각에서는 외부 전문가가 참여하는 별도의 위원회를 설립해 기술유출 범죄로 인한 피해액을 공평하게 산정할 수 있도록 해야 한다는 주장도 나온다.

다수의 기술유출 범죄 사건을 수사한 이춘 대검 법과학분석과장은 “통상적인 수준을 넘어서는 천문학적 규모의 벌금형을 통해 기술유출로 인한 실질적 이득을 방지하는 입법 또한 방법이 될 수 있을 것”이라고 밝혔다.

기업을 대표하는 전국경제인연합회는 지난 8일 대법원 양형위원회에 전달한 의견서에서 기술유출 범죄의 법정형 대비 낮은 양형기준, 악용 소지가 크고 불합리한 형의 감경요소 등을 문제로 꼽았다.

류성원 전경련 산업혁신팀장은 “기술유출 범죄는 한두 기술을 불법적으로 빼내 남은 인생 잘 먹고 잘살겠다는 취지라 재범이 거의 없다”며 “초범 등을 감경사유로 판단해 집행유예가 남발되는 것은 문제가 있다”고 지적했다.

양형위는 이같이 시대에 뒤떨어진 기술유출 범죄 양형을 손봐야 한다는 각계 의견을 받아들여 12일 양형기준 수정 작업에 들어갔다. 법조계와 재계에서는 “불합리한 기술유출 범죄 양형 개선 작업은 이제 첫발을 뗀 수준”이라며 양형위의 추후 논의에 관심을 집중하고 있다.