주요 금융기관들 목표 유지 전망 부동산·부채·내수 대책 등이 관건 ‘2인자’ 리창 총리 업무보고 데뷔 외교부장 교체 가능성 거론 주목
중국 최대 연례 정치행사인 양회(兩會·전국인민대표대회와 전국인민정치협상회의)가 다음달 4∼5일 열린다. 지난해 양회에서 시진핑(習近平) 중국 국가주석 3기 인선을 완료한 만큼 올해 양회는 침체된 경제 회복에 방점이 찍힐 것이라는 전망이 나온다.
국정 자문기구인 전국인민정치협상회의(정협·政協) 14기 2차회의는 4일, 국회 격인 전국인민대표대회(전인대) 14기 2차회의는 5일 각각 베이징 인민대회당에서 개회해 중순까지 진행된다. 공산당 일당 체제인 중국에서 당이 국정의 전권을 행사하지만, 입법·임면·결정·감독권을 가진 전인대는 명목상 최고 국가 권력기관이다. 정협은 공산당이 다른 당파와의 합작과 정치 협상 등 ‘협치’의 모양새를 갖추는 기능을 담당한다.
시진핑 중국 국가주석. AP뉴시스
전인대의 하이라이트는 개회식 때 이뤄지는 국무원 총리의 정부 공작보고(업무보고)다. 올해 경제성장률 목표치와 경제정책 추진 방향, 국방예산 등 부문별 예산이 제시된다. 이번 업무보고는 고 리커창(李克强) 전 총리 후임인 리창(李强) 총리의 데뷔 무대이기도 하다.
중국은 지난해 전인대에서 5% 안팎의 성장률을 목표로 설정했고, 올해 초 중국은 지난해 성장률이 5.2%로 목표를 달성했다고 발표한 바 있다. 해외 경제분석기관들은 중국 경제가 부동산 경기 둔화와 지방정부 부채 문제, 국내 소비 부진 등 전반적인 상황에 눈에 띄는 변화가 없어 올해 성장률이 4% 중반에 머물 것이라는 분석을 내놓고 있다.
하지만 중국 당국이 공식적으로 발표할 올해 성장률 목표치는 지난해와 같은 5% 수준으로 예상된다. 올해 초 중국과학원 예측과학연구센터는 성장률을 5.3% 안팎으로 예상했고, 중국 주요 금융기관들 역시 5%가량의 성장률을 보일 것으로 전망했다.
당국이 수개월째 미뤄온 제20기 공산당 중앙위원회 3차 전체회의(3중전회)가 양회 기간 직전 열릴 가능성도 있는 것으로 전해졌다. 관례대로라면 지난해 10∼11월에 3중전회가 열렸어야 했지만 해를 넘긴 상황이다.
양회를 계기로 중국 외교 사령탑인 외교부장이 교체될 가능성도 거론된다. 최근 토니 블링컨 미국 국무장관 등을 잇달아 접촉하며 활동 반경을 넓히고 있는 류젠차오(劉建超) 중국공산당 대외연락부장이 차기 외교부장에 임명될 가능성이 크다.