공무원 줄이탈에… 日지자체 주4일 근무 확산

지원자 날로 줄어… 인력난 위기 고조
도쿄都 등 ‘평일 휴무’ 전면도입 예고
일각 근태관리 어려움 등 부작용 우려

일본 주요 지방자치단체에서 한 주에 4일만 일하는 ‘주휴(週休) 3일제’ 도입이 확산되고 있다고 아사히신문이 13일 보도했다. 공무원 지원은 줄고, 이탈이 늘면서 위기감이 커진 데 따른 것이다.

일본 도쿄 인근 요코하마에서 사람들이 자전거를 타고 출퇴근하고 있다. AP연합뉴스

주휴 3일제는 근무시간을 스스로 결정할 수 있는 ‘플렉스타임제’를 바탕으로 일하는 시간을 출근일에 배분해 총 근로시간, 급여를 유지하며 평일에 하루를 쉬는 방식으로 운용된다. 최근 가장 주목받고 있는 곳은 일본 최대 지자체인 도쿄도다. 지난해 12월 고이케 유리코(小池百合子) 지사는 2025년 주휴 3일제 도입 구상을 밝혔다. 지금까지는 육아나 가족 등에 대한 돌봄 등을 조건으로 인정해 왔으나 올해부터는 대부분의 직원을 대상으로 할 예정이다. 아사히는 “선택지가 느는 것은 감사한 일이다. 거대한 조직인 도쿄도청에서 (주휴 3일제가) 성공하면 의미 있는 메시지가 될 것”이라는 도쿄도 직원들의 목소리를 전했다.

이바라키현은 지난해 4월부터 시작했다. 하루 2시간 정도를 더 일해 조례에 규정된 총노동시간(38시간45분)을 지키면서 평일 하루를 쉰다. 현재는 직원 7000명 중 28명만 이용하고 있지만 자기계발이나 육아 등에 좋다는 평가가 많다고 한다. 같은 해 6월 도입한 지바현은 직원 7400명 중 155명이 활용하고 있다.

아사히는 주휴 3일제 현황을 도도부현(일본 광역지자체)에 확인한 결과 이바라키현, 지바현, 효고현, 오사카부, 나라현이 시행 중이라고 밝혔다. 도쿄도, 이와테현, 아키타현 등 11곳은 도입을 준비하고 있다. 중앙정부 공무원은 올해부터 활용할 수 있을 것으로 보인다.

주휴 3일제 확대는 공무원 지원자가 감소하는 현상을 반영한 것이다. 도쿄도청 채용시험에서 모집 인원 대비 응시자 수는 2019년 5.6배였으나 지난해에는 1.5배로 크게 떨어졌다. 이와테현도 응시자 수가 줄어 지난해에는 2.2배를 기록했다. 아사히는 “근무방식 개혁을 진행 중인 민간기업의 인기가 높다”며 “유연한 근무방식을 도입해 인재를 확보하려는 것”이라고 분석했다.

그러나 부작용을 걱정하는 목소리도 많다. 특정 부서에 희망자가 몰릴 경우 서비스 질이 떨어질 수 있고, 누구를 먼저 인정할지도 고민이다. 근태관리의 어려움을 지적하는 목소리도 있다.