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허남식 부산시장의 공약 이행률은 47.5%로 16개 광역단체장의 평균 이행률(48.8%)에 미치지 못했다. 하지만 2004년 6월 재·보선에서 당선된 허 시장의 이행률은 재·보선에서 같이 선출된 다른 광역단체장들에 비해 높은 편이다. 지난해 공약 이행률은 12.5%로 4배가량 높아졌다.
허 시장은 부산국제영화제가 매년 성공적으로 개최되고 있다는 점에 착안, 부산을 한류 영화의 메카로 육성하기 위한 영화산업 인프라 구축 공약들을 다수 제시했다. 그 가운데 ‘영상영화진흥기금 조성’ 공약만 임기 내 완료했을 뿐 필름현상소 등 영화후반작업시설 건립과 ‘영화체험박물관 건립’, ‘씨네포트 부산 조성’ 등의 공약은 ‘추진 중’ 단계에 머물렀다.
그러나 허 시장이 아태경제협력체(APEC) 정상회의를 겨냥해 내놓았던 도시환경정비 공약들은 대부분 이행됐다. ‘해운대 및 광안리 해변의 녹색벨트 공약’도 에이펙 개최 직전 마무리됐다. ‘에이펙 개최지 주변 옥상공원 조성’과 ‘부산지역 내 생태복원 에코시범지구 운영’, ‘동백생태공원 조성’도 모두 지켜졌다.
또 자신의 도덕성이나 시정 수행과 직접 관련된 공약들도 비교적 충실히 이행한 것으로 평가된다. 시장 판공비 사용 내역을 공개하겠다는 약속을 이행했고, 재임기간 개인재산을 금융기관에 신탁하겠다는 공약도 충실히 지켰다. 지난해부터 성과관리 예산제도를 시정 전반에 도입했으며, 여성정책보좌관을 운용하고 있고, 9개반 22명으로 구성된 ‘웰빙시정기획단’도 가동하고 있다.
굵직굵직한 SOC 사업은 짧은 재임기간과 예산 확보 문제 등으로 장기간 추진과제로 남아 있다. 중점공약 중 하나라고 밝힌 부산신항 배후철도 건설과 사상공단 주변 및 북구 일대 뉴타운 개발, 부산 신공항 건설, 신항∼북항 연결 항만배후도로 건설 등은 차기 시장의 몫으로 넘겨질 가능성이 크다.
재임기간 내 한국해양개발은행을 설립하겠다던 약속도 은행 설립 시 많은 예산이 수반된다는 점이 뒤늦게 파악돼 추진 보류됐다. 행정·경제·여성 등 세 분야에 각각 1명씩의 부시장을 두겠다던 공약은 지방자치법 개정이 필요한 사항이어서 추진이 불투명하며, 2011년 세계박람회 개최 공약도 예산 확보가 어려운 데다 이미 전남 여수가 세계박람회 개최를 추진하는 바람에 사실상 무산됐다.
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