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박맹우 울산시장의 공약 이행률은 43.6%로 지난해(27.3%)보다 15%포인트 올랐다. 지난해 ‘추진 중’이던 30개 공약 중 10개가 올해 완료됐기 때문이다. 그러나 예산 확보가 안 돼 보류된 사업들이 적지 않아 16개 시도별 순위에서는 12위로 하위권에 머물렀다.
우선 이행률이 높은 항목을 살펴보면, ‘환경 녹지 지리정보시스템(GIS)’이 도입됐고 ‘미래산업지원 조례’가 제정·공포됐으며, ‘사회복지종합센터’는 ‘북구종합복지관’이란 이름으로 건립됐다. 특히 사회적 약자를 위한 복지분야가 높은 이행률을 보였다. ‘시립노인전문병원’ ‘장애인재활체육관’ ‘모자복지상담소’ 등이 건립됐다. ‘여성전담부서 설치’ ‘여성전용 노인요양시설 건립’ 등 여성을 위한 공약도 임기 내에 완료됐다.
‘노동운동의 성지’라는 지역 특성상 역점을 뒀던 노동관련 공약은 절반만 이행됐다. ‘노동교육법률상담소 시설’은 2004년부터 기업지원과에서 운영하고 있다. ‘노동자 시정참여 프로그램 추진’은 지난해 11월 민관 공동 워크숍을 실시하면서 완료됐다. 하지만 ‘노동 옴부즈맨제 신설’과 ‘노동복지특보 임명’은 참여자 부진과 양대 노총의 갈등으로 난항을 겪고 있다.
대표적인 보류 공약은 ‘시민회관 건립’ ‘시립의료원 사업’ ‘울산문화재단 건립’ ‘청소년세계화추진센터 설립’ 등으로 대부분 재원 확보 방안에 대한 사전 검토 없이 추진했다가 국비 확보에 실패한 경우다.
지난해 ‘추진 중’이었으나 올해 ‘완료’된 공약의 일부가 애초 취지에서 벗어나 다른 형식으로 변경 완료된 점도 아쉬운 대목이다. ‘울산광역시 도시정책대학 설립’은 자동차 관련 대학원 개원으로 변경 추진됐고, ‘여성 소프트대학 설립’도 예산 확보가 어려워 시에 위탁했다. 박 시장은 또 ‘프로야구단 유치’를 약속했으나 울산에는 아직 전용 야구장조차 없다.
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정치부 기획취재팀
