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[불붙은 동북아 하늘길 전쟁] ① ''대륙의 관문'' 상하이 푸둥공항

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中 "항공 물류 허브로” 아낌없는 투자
 
◇공사가 한창인 푸둥공항 제2터미널이 웅장한 위용을 드러내고 있다. 푸둥공항은 베이징 서우두(首都)공항, 광저우 신바이윈(新白雲)공항과 더불어 중국 정부의 공항 투자의지를 확인할 수 있는 대표적 사례로 꼽힌다.

급증하는 아시아·태평양 지역 항공 수요를 선점하기 위한 아시아 공항들의 하늘길 쟁탈전이 불붙고 있다. 특히 2008년 베이징 올림픽과 2010년 상하이 엑스포를 계기로 거대한 중국 항공시장이 확대되면서 항공업계의 각축은 더욱 치열해질 조짐이다. 

이에 급변하는 항공시장의 흐름에 발 빠르게 대처하고 있는 아시아 주요 공항들의 운영 실태와 차별화된 서비스, 인천공항의 향후 과제 등을 짚어본다. 상하이는 중국을 동서로 가로지르는 6300㎞의 창강(長江)이 황해와 만나는 곳이다. 

중국 전체 소비의 40%를 점유하는 화동경제권에다 난징∼항저우∼쑤저우∼낭저우로 이어지는 중국 최대의 첨단 산업벨트인 ‘창장삼각주’를 배후에 두고 있다. 외자 유치가 유일한 생존전략인 싱가포르가 잘 가꿔진 비즈니스 천국이라면 상하이는 13억 인구를 ‘밑천’으로 외자를 끌어들이는 블랙홀이다. 세계에서 가장 빠른 속도로 글로벌 마켓의 중심으로 부상하는 것도 이런 이점 때문이다. 상하이의 중심에는 바로 푸둥(蒲東)공항이 있다. 

◆매머드 공항으로 거듭나는 푸둥공항=인천공항과 같은 회사가 설계해 모습이 비슷한 푸둥공항은 1999년 10월 문을 열었다. 상하이 도심에서 동남쪽으로 약 30㎞ 떨어져 있고, 훙차오(虹橋)공항에선 40㎞ 거리에 위치해 있다. 

956만㎡의 부지에 길이 4000m와 3800m짜리 활주로 2면과 항공기 127대를 동시에 댈 수 있는 계류장을 갖추고 있다. 여객터미널은 28만㎡ 규모이며, 화물터미널(운송창고)도 5만㎡에 달한다. 또 지면감시 레이더, 정밀 계기진입, 항공관제 및 통신, 무선전자 항공유도, 기상 및 후방근무 보장 시스템 등 첨단 항공장비를 보유해 24시간 서비스를 제공하고 있다. 규모나 시설 면에서 아시아 다른 대형 공항에 결코 뒤지지 않는다. 여객과 화물 증가 추세도 예상을 뛰어넘는다. 

2005년 여객 2341만명, 화물 185만t을 처리한 운송실적은 지난해 여객 2666만명, 화물 216만t으로 늘어 9% 증가율을 보였다. 여객 554만명과 화물 26만t에 그쳤던 2000년에 비해서는 여객은 4배, 화물은 8배가량 늘어난 수치다. 화물 운송량만 놓고 보면 세계 7위 수준이다. 2000년 당시 84개 도시 5만7000회에 그쳤던 운항 횟수도 지난해 말 기준으로 57개 항공사가 135개 도시를 취항해 23만회에 이르고 있다. 푸둥의 성장은 현재 공항 곳곳에서 벌이는 확장 공사에서도 확인된다. 

특히 내년 베이징 올림픽과 2010년 상하이 엑스포를 앞두고 폭발적으로 증가하는 중국 내 항공 수요에 대비해 올해 말까지 제2터미널과 제3활주로를 완공하는 데 박차를 가하고 있다. 급격한 수요 변화를 예측하지 못해 어려움을 겪던 화물터미널도 동서로 분리해 지난해부터 서쪽터미널 확장공사에 들어갔으며, 제4활주로 역시 부지 조성 공사에 착수했다. 

명실공히 아시아 최대의 물류 허브(중추)공항을 만든다는 복안이다. 공사가 순조롭게 진행되면 푸둥공항은 2020년까지 활주로 5면에서 여객 1억명, 화물 650만t을 처리할 수 있을 것으로 기대되고 있다. 푸둥공항 관계자는 “푸둥은 IT(정보기술), 의료기기 등 경박단소(輕薄短小)형 첨단 제품 생산기지가 인근에 밀집해 항공물류기지로 최적의 조건을 갖추고 있다”며 “여기에 동북아 거점인 한국·일본과의 비행 시간이 짧고, 미주·유럽 노선도 10시간 안팎에서 논스톱 비행이 가능한 곳”이라고 지리적 이점을 설명했다. 

◆운영 시스템 제고가 관건=공항시설 같은 하드웨어가 세계적인 수준을 자랑하는 것과 달리 운영 등 소프트웨어는 아직 수준 이하라는 평가를 받고 있다. 우선 국제공항이면서도 환승이 제대로 안 된다는 점을 들 수 있다. 동북아 허브공항을 지향하는 데 걸림돌이 아닐 수 없다. 

보통 국제공항에선 환승객들이 CIQ(세관·출입국관리·검역 절차)를 빠져 나오지 않으면 다시 탑승 절차를 거치지 않는다. 하지만 푸둥에선 환승객들이 다른 항공노선으로 갈아타기 위해 짐을 찾고 세관을 통과해 1층 입국장을 빠져나온 뒤 여객터미널 3층 출국장으로 올라가 탑승 절차를 밟는 모습을 심심찮게 볼 수 있다. 제1터미널과 새로 짓는 제2터미널 간 환승 소요시간을 1시간 이내로 하겠다고도 밝혔지만, 아직 이동수단조차 정하지 못한 상태다. 

푸둥공항 관계자도 “2터미널을 열 때 환승 개념을 도입할 예정이나 터미널 간 환승 시간이 1시간이 걸릴지 2시간이 걸릴지는 알 수 없다”고 말했다. 더구나 환승 때 사람과 함께 짐도 수속을 밟아야 하는데 홍보가 거의 안 돼 있다. 그러다보니 수하물 분실사고가 자주 생긴다. 상하이 한아항공 손국현 과장은 “아시아 쪽 환승객들은 항공사들의 홍보로 푸둥공항에서는 반드시 수하물을 찾았다가 다시 부쳐야 한다는 것을 알고 있지만, 미주나 유럽 쪽 승객들은 이런 사실을 몰라 짐을 분실하기 일쑤”라고 말했다. 

열악한 공항 접근 수단도 문제다. 푸둥공항에서 상하이 시내로 진입하는 주된 교통수단은 고속도로다. 자기부상열차가 있지만 공항에서 10분 거리에 있는 룽양루역까지만 운행될 뿐이다. 공항과 시내를 연결하는 열차가 언제 착공될지 미지수다. 이 밖에 단체승객들이 이용하는 버스주차장까지 동선이 멀고 계단이 많아 카트를 이용한 수하물 이동이 불가능하다는 점도 불편 사항으로 지적되고 있다. 

상하이=박병진 기자 


"서비스 개선에 최선"
 

상하이공항공사 황광예 부부장 “푸둥공항은 광활한 배후 시장을 배경으로 모든 인프라를 갖추고 있습니다. 이제 소프트웨어만 정비하면 됩니다.” 

상하이공항공사 대외업무부 황광예(黃廣業) 부부장은 “궁극적으로 우리의 목표는 세계 최고의 공항이 되는 것”이라고 말했다. ―베이징 올림픽과 상하이 엑스포를 앞두고 중국 내 항공시장이 크게 성장할 것으로 예상된다. 

이에 따라 한중일 3국의 공항들이 치열한 경쟁을 펼칠 것으로 보이는데. “두 개의 대형 행사로 중국은 물론 동북아시아 역내 항공 수요가 폭발적으로 증가할 것이다. 한중일 주요 공항들은 늘어나는 수요를 감당하기에도 버거울 것이다.”
 
―현재 중국 정부의 항공정책이 푸둥공항과 베이징 서우두공항, 광저우 신바이윈공항 등 3개 대형 공항을 비롯해 동부지역 중소 공항들을 집중 육성하는 쪽으로 가닥을 잡고 있다. 상대적으로 서쪽 지역 공항 개발은 부진한데. 
“대부분 중국 공항들이 동쪽에 위치해 있다. 따라서 서쪽 지역에도 매머드 공항의 신설이 필요하다. 후난성 우한과 신장자치구 우루무치가 거론되지만 아직 정부 차원의 계획이 수립되지 않은 실정이다.”
 
―고객 유치를 위해 차별화된 마케팅 전략이 있다면. 
“두 번째 터미널 신축공사가 한창이다. 이 터미널이 완공되면 여객 동선을 개선해 승객들이 환승하는 시간을 절약할 수 있도록 서비스를 개선하겠다.” 

―세계 유명 공항들이 공항을 복합도시(Air-City)화하는 추세다. 푸둥의 계획은. 
“개항을 준비할 당시에는 그런 계획을 논의한 적이 있으나 지금은 구체적인 계획이 없는 상태다. 공항이 어느 정도 수준에 도달하면 자연스레 그런 기능을 할 것으로 본다.”
 
―뒤떨어지는 소프트웨어가 허브화 전략에 장애가 되진 않겠는가. 
“여행객 모두가 중국의 규모를 보고 오는 거다. 공항 서비스 수준이 다소 떨어진다고 돌아갈 사람들이 아니다. 소프트웨어는 점차 개선될 것이다.” 

상하이 푸둥공항=박병진 기자
 worldpk@segye.com