10년 만의 정권교체에 따라 국정운영을 주도할 ‘뉴 파워 엘리트’가 부상하고 있다. ‘이명박(MB) 대통령 만들기’에 앞장섰던 ‘MB 사단’이 주축세력이다. 그 인맥은 정치권과 관가는 물론 사회 각계에 두루 포진해 새 시대를 준비하고 있다. 이 당선인과 오랫동안 ‘코드’를 맞춰온 이들은 중도·보수 노선과 실용주의 가치를 추구하는 경향이 강하다. 그런 만큼 각 분야에서 능력과 전문성을 갖추고 ‘일’과 ‘성과’로 승부하는 실무형 인사들이 대부분이다. 노무현 정부에서 실세그룹을 형성한 ‘386세대’가 평등과 분배의 가치를 중시하며 이념적 문제에 치중했던 것과는 크게 다르다. 이 같은 신진 세력의 등장은 권력관계뿐 아니라 사회 전반에 걸친 대대적 변화를 예고한다. ‘이명박 시대’를 이끌 파워 엘리트의 면면을 살펴본다.

정치계 파워 엘리트

새 정부에서 권력의 핵으로 꼽히는 청와대는 이 당선인의 ‘핵심 브레인’이라 할 수 있는 ‘475세대’(40대로 1970년대 대학에 다녔고 50년대에 태어난 사람들) 학자들이 점령할 태세다. 이들은 대통령직인수위원회에서 대통령실로 이동해 국정조정과 정책수립 기능을 주도할 것으로 보인다. 곽승준 기획조정분과위원, 백용호 경제1분과위원, 김대식 사회교육문화분과위원, 국가경쟁력특위 산하 민동필 과학비즈니스벨트 태스크포스(TF) 팀장과 허증수 기후변화·에너지 TF 팀장 등이 주인공이다.

인수위 윤진식 국가경쟁력특위 부위원장을 비롯해 당선인 비서실의 김백준 총무담당 보좌역, 신재민 정무1팀장, 김인규 공보팀장, 김금래 여성팀장, 이동관 인수위 대변인 등이 주목되는 인물이다.

‘집권당’이 될 한나라당에선 주류인 친이(親李)세력의 득세가 예상된다. 이 당선인의 친형인 이상득 국회 부의장과 이재오 전 최고위원, 정두언 의원은 핵심 측근으로, 막강한 영향력을 행사할 실세 중 실세로 분류된다. 이 부의장과 이 전 최고위원은 각각 이 당선인의 일본, 러시아 특사를 맡아 위세를 확인한 바 있다. 이 부의장은 이 당선인에게 들어가는 주요 보고 내용을 직·간접적으로 파악할 수 있는 거의 유일한 인물로 평가된다. 이 전 최고위원은 이 당선인을 대리해 당내 친이계 의원을 ‘관리’하는 중책을 맡을 것으로 보인다. 정 의원은 인수위는 물론 새 정부 내각의 인선과정에서 핵심적 역할을 하면서 자신의 비중을 인정받았다. 4·9 총선에서 재선되면 의원직을 유지한 채 새로 생긴 특임장관에 발탁돼 이 당선인의 ‘특별 프로젝트’를 수행할 가능성이 큰 것으로 알려졌다.

각각 당선인 비서실장과 대변인인 임태희, 주호영 의원과 박형준 기획조정분과위원 등은 소장파 선두로 발돋움하면서 청와대와 당을 연결하는 통로 역할을 할 것으로 보인다. 이들과 함께 초선 중엔 공성진 나경원 박재완 진수희 차명진 이주호 의원 등이 활동반경을 넓힐 인물로 꼽힌다. 4·9 총선 공천을 주도하는 이방호 사무총장과 정종복 제1사무부총장도 입지를 넓히고 있다. 보수 색채가 엷은 친이계 수도권 초·재선 의원은 주류 내 주력부대로 자리매김하고 있다. 박희태, 김덕룡, 김형오 의원 등 중진 그룹은 조정자 역할에 따른 영향력 확대가 예상된다. 3선 그룹 중엔 권오을 권철현 맹형규 홍준표 남경필 의원 등이 주목된다.

친이 인사는 아니지만 강재섭 대표는 이 당선인의 최측근 못지않은 ‘권력’을 행사할 것으로 보인다. 총선을 진두지휘하는 강 대표는 이 당선인과의 독자적인 대화 채널을 구축해 당 장악력과 위상이 한껏 높아지고 있다.

이 당선인을 지근거리에서 뒷받침해온 보좌그룹 중 총선 도전에 나선 측근들은 ‘잠재적’인 파워 엘리트다. 이들이 총선 전투에서 ‘생환’하면 국회에서 이 당선인을 전폭 지원할 친위세력으로 활약할 것이 기대된다. 인수위 강승규 부대변인(마포갑), 백성운 행정실장(고양일산갑), 배용수 정무분과 자문위원(강서갑), 은진수 법무행정분과 자문위원(강동갑), 조해진(경남 밀양·창녕)·송태영 당선인 부대변인(충북 청주 흥덕), 박영준 비서실 총괄팀장(경북 고령·성주·칠곡), 김영우 정책기획부팀장(경기 포천·연천), 정태근 전 서울시 정무부시장(성북갑), 김해수 전 선대위 후보비서실 부실장(인천 계양갑) 등이 출사표를 던졌다.

대선후보 경선과 본선을 도왔던 인수위 김해진 기획조정분과 전문위원(부산사하갑), 김좌열(경북 군위·의성·청송)·김창호 대변인실 자문위원(경남 산청·거창·함양), 조명구 전 언론특보(용산), 장광근 경선캠프 대변인(동대문갑) 등도 총선에서 승리하면 친위부대로의 합류가 점쳐진다.

외교·안보·사회계 파워 엘리트

외교안보 라인에는 이 당선인이 한미 관계의 강화 및 복원을 중요시해온 터라 이 분야에서 실무경험이 풍부한 전·현직 관료들이 떠오르고 있다. 외교라인에서는 외무부 북미국 국장, 미주국 심의관 미 대사관 공사와 1, 2차관 등을 두루 역임한 유명환 주일 대사, 장재룡 전 프랑스 대사, 임성준 전 캐나다 대사 등이 각광받는다. 국방 관료 출신으론 한미 안보협의회에서 능력을 인정받은 이상희 전 합참의장이 중용될 것이라는 예상이 나오는 것도 같은 맥락이다. 이종구 전 국방부 장관, 안광찬 국가비상기획위원장과 김인종 전 2군사령관, 김종환 전 합참의장은 새 정부 국방정책에 영향력을 미칠 파워 엘리트로 꼽힌다.

이 당선인이 최고경영자(CEO)형 리더십을 갖춘 대학총장을 신뢰해온 만큼 교육 분야에서는 개혁적 성향의 대학 수장들이 대거 전면에 나설 것으로 보인다. 숙명여대 총장인 이경숙 인수위원장, 손병두 서강대 총장, 안병만 전 한국외국어대 총장, 오세정 서울대 자연대학장, 어윤대 전 고려대 총장 등이 새 정부의 교육정책 수립을 주도할 이들이다. 특히 이경숙 위원장은 이 당선인이 다니는 서울 강남의 ‘소망교회’ 신자로 최근 부각된 소망교회 인맥의 선두주자다. 인수위 관계자는 이 위원장을 ‘여자 이명박’이라고 부를 정도로 이 당선인과 여러 면에서 코드가 맞는다고 평했다. 최근 당선인의 특사 자격으로 미국을 다녀온 정몽준 한나라당 최고위원도 소망교회 신자다.

이 당선인이 ‘일을 할 줄 아는’ 실무형 관료나 전문가를 선호하는 만큼 새 정부의 행정안전부, 보건복지여성부, 환경부, 노동부에서 이들의 약진이 기대된다. 이만의 전 환경차관, 원세훈 전 서울시 행정부시장, 김성이 이화여대 교수, 신영수 전 건강보험심사평가원장, 이선룡 전 금강환경관리청장, 신현국 문경시장, 문형남 전 한국기술교육대 총장, 남성일 서강대 경제대학원장 등이 관료 및 전문가 그룹의 대표주자다.

이 당선인이 서울시장 재직 시절 호흡을 맞춰왔던 서울시 공무원 출신의 약진도 두드러지는데 인수위원으로 발탁된 이봉화 서울시 여성가족정책관이 대표적이다. 이 인수위원은 이 시장 재임 시절 서울시 여성 공무원 최초로 인사과장에 발탁돼 복지여성국장, 재무국장, 감사관 등 서울시 요직을 두루 거쳤다. 이 당선인의 서울시장 시절 대변인을 했던 김병일 경쟁력강화추진본부장과 서울시 산업지원과장 시절 외자유치 업무 등을 맡았던 장석명 정책기획관도 인수위 전문위원으로 합류한 서울시 인맥이다.

황계식 기자 [e-mail]
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경제계 파워 엘리트

이명박 대통령 당선인의 경제인맥은 학계와 전·현직 경제관료, 기업인, 금융계 인사 등 전방위에 두루 포진해 있다. 이들 인맥은 이 당선인을 중심으로 교회나 학교, 지역이나 서울시 출신이라는 인연으로 끈끈하게 묶여 있다. 그러나 일인자 혹은 최고의 경제실세를 찾기는 쉽지 않다. 흔히 경제실세라 불리는 인사 주위에는 반드시 그에 대응하는 경쟁자가 따라다닌다. 대통령직인수위에서도 경제정책의 주도권을 놓고 학자 출신과 관료 출신 MB맨들 사이에 격렬한 논쟁과 갈등이 빚어지고 있다.

◆MB노믹스의 싱크탱크=MB노믹스의 파워엘리트는 소장학자와 경제관료 출신 인사 두 그룹으로 집약된다.

학자그룹에는 곽승준 인수위 기획조정분과 위원(고려대 교수)과 백용호 경제1분과 위원(이화여대 교수), 유우익 서울대 지리학과 교수가, 관료 출신 인사로는 강만수 경제1분과 간사, 사공일 국가경쟁력강화특별위원회 공동위원장, 윤진식 국가경쟁력강화특위 부위원장(투자유치TF 팀장)이 ‘경제실세 6인방’으로 떠오르고 있다. 이들은 대부분 이 당선인이 서울시장 때부터 호흡을 맞춰왔다. 대통령직인수위에서도 요직을 맡고 있다.

이 가운데 MB노믹스의 전도사로 불리는 곽승준 위원은 가장 주목받는 인물이다.

그는 이 당선인이 서울시장 선거에 출마했던 2002년부터 MB캠프에 합류한 후 그의 싱크탱크인 국제전략연구원(GSI)에서 정책실장을 지냈다. 이후 그는 이 당선인의 경제정책을 총괄하고 구체적인 실행방안까지 내는 핵심 브레인으로 활약해왔다. 그의 부친이 현대건설 고위 간부 출신으로 이 당선인과 함께 근무했기 때문에 아들인 곽 위원에 대한 신뢰가 각별한 것으로 전해진다.

백용호 위원과 유우익 교수도 만만치 않다. 백 위원은 2006년부터 이 당선인의 양대 싱크탱크 중 하나인 바른정책연구원(BPI) 원장을 맡아 학계의 MB맨을 모아 정책개발을 주도해왔다. 유 교수도 GSI 원장을 맡아 한반도대운하 공약에 깊숙이 관여해왔다. 

◆옛 재무부(MOF) 출신의 약진=“마치 재정경제부 간부회의를 하는 듯한 착각이 들 지경이었다.” 재경부 관계자가 인수위 업무 보고 후 했던 말이다.

그만큼 MB인맥에는 경제관료, 특히 옛 재무부 출신이 많다. 그 중에서 인수위 경제 1분과위 간사인 강만수 전 재정경제원 차관은 경제 관료의 선두주자로 꼽힌다.

강 전 차관은 이미 81년 소망교회에서 이 당선인을 만나 20년 이상 각별한 인연을 쌓아왔다. 그는 2005년 서울시정개발연구원장으로 조언자 역할을 했다. 이 당선인의 대표공약 중 하나인 ‘747’(연간 7% 성장, 10년 후 1인당 국민소득 4만달러 달성, 세계 7대강국 진입) 공약을 실질적으로 만들어내기도 했다.

과거 정권의 경제관료 출신인 사공일 위원장과 윤진식 부위원장도 화려하게 부활한 경우다. 사공 위원장은 우리나라 근대화와 산업화를 주도했던 인물 중 하나로, 5·6공 시절 청와대 경제수석비서관, 재무부 장관을 지냈다. 그는 당 경선 때부터 정책 자문단으로 활동하며 이 당선인과 인연을 맺은 것으로 전해진다.

윤 부위원장도 1973년 재무부 행정사무관으로 공직에 발을 들여놓은 후 승승장구해 참여정부에서 초대 산업자원부 장관을 지냈다. 그는 MB의 고려대 경영학과 후배로, 서울산업대 총장 시절 서울시와 공동 프로젝트를 진행하면서 두터운 신뢰를 쌓았다.

◆인재라면 ‘적과의 동침’도 불사=최고의 전문지식과 능력을 갖춘 인사라면 과거 전력을 문제 삼지 않는 ‘흑묘백묘식’ 인재찾기도 눈길을 끈다.

참여정부 시절 금융감독위원장을 지낸 윤증현씨가 대표적인 사례다. 그는 위원장 재직 시절 ‘금산분리 완화’라는 소신을 굽히지 않았다. MB 측에서도 그의 소신과 조직 장악력에 주목, 요직에 중용될 것이라는 관측이 유력하게 나오고 있다.

참여정부의 정책통이 인수위에 발탁된 사례도 적지 않다. 거시정책을 주도해온 조원동 재경부 차관보와 8·31 부동산대책의 골격을 짰던 서종대 건설교통부 주거복지본부장이 대표적인 예다. 전문위원인 장수만 전 한나라당 정책조정부실장, 윤수영 산업자원부 국장, 기획조정분과위 김준경 전 KDI 부원장, 경제 1분과위 최중경 재경부 세계은행 상임이사도 경제실세로 급부상할 수 있는 후보군에 속한다. 이 밖에 김승유 하나금융지주 회장(고려대 61학번 동기)과 황영기 전 우리금융지주 회장(대선 선대위 경제살리기특위 부위원장), 이우철 금융감독원 부원장(소망교회 신도) 등이 유력한 MB 금융인맥으로 분류된다. 

문화계 파워 엘리트

지난 대선 기간 이 당선인을 가까운 거리에서 보좌한 문화계 인사들이 요즘 문화 분야 신 실세로 부상하며 ‘이명박 정부’의 문화정책을 그랜드 디자인 하느라 여념이 없다.

주로 예술 현장에 몸담고 있는 이들은 25일 대통령 취임식을 위해 꾸려진 대통령취임준비위원회에서도 중책을 맡았다. 박범훈 중앙대 총장이 위원장을, 연극배우 유인촌씨가 공동부위원장을 맡았으며, 전택수 한국학중앙연구원교수는 준비위원으로 선임됐다.

문화계의 대표적인 ‘MB계’ 인사인 박 총장은 이 당선인의 문화예술정책을 구축하고 문화계 인맥을 형성하는 구심점으로 알려졌다. 이 당선인 후보 시절 문화예술정책위원장을 맡았지만, 현직 총장이 정치 활동을 한다는 논란에 휩싸여 위원장직에서 물러나기도 했다. 경기 양평 출신인 박 총장은 국악관현악단 초대 단장과 중앙대 국악대학장 등을 지냈으며, 88올림픽과 2002한일월드컵 등의 음악총감독을 역임했다.

또 문화부 장관 후보로 거론되는 연극배우 유인촌씨는 인수위 사회·교육·문화분과 자문위원으로도 활동하며 이 당선인을 보좌하고 있다. 현대건설 신화를 모델로 한 TV 드라마 ‘야망의 세월’(1987)에서 이 당선인 역할을 맡은 것을 계기로 당선인과 가까워진 유씨는 이 당선인의 서울시장 재직 시절 서울시 산하 초대 서울문화재단 대표를 맡아 호흡을 맞추기도 했다.

전택수 한국학중앙연구원교수는 한반도대운하 공약을 관광적인 측면에서 조명하며 주로 실무에서 뛰고 있다. 박 총장의 정책위원장 퇴진 이후 실질적으로 정책위를 총괄하고 있다. 이 밖에 한국관광정책연구원 정갑영 박사, 추계예술대 박은실 교수, 경기대 송태호 교수, 홍익대 김선득 교수, 인하대 조희문 교수, 중앙대 권병웅 교수 등이 정책위를 통해 적극 활동하고 있다.

대선 운동 기간에 이명박 후보 공개 지지를 선언한 한국문화예술단체총연합회(예총) 이성림 회장도 인수위 사회·교육·문화분과 자문위원을 맡아 활동 영역을 넓혀가고 있다. 당내에선 문화예술·관광체육분야 공약을 맡았던 KBS앵커 출신 박찬숙 의원이 방송기자 출신 심재철 의원과 함께 선대위 산하 인류국가비전위원회 문화예술분과 공동위원장을 맡아 맹활약했다.

‘실용주의’가 화두로 떠오른 문화계도 이들을 중심으로 대대적인 물갈이가 이뤄질 전망이다. 참여정부 당시 한국민족예술인총연합회(민예총), 문화연대 등을 주축으로 한 진보 성향 인사들이 문화계 요직을 차지했으나, 새 정부에서는 이들 ‘신 문화 엘리트’들이 문화부·산하기관 등을 중심으로 대거 전진배치돼 문화계의 권력이동이 가시화될 것으로 보인다.

주춘렬·우한울·윤성정 기자 [e-mail]