단일화 협상 쟁점된 '공론조사'란?

양측 지지 선거인단 50:50 무작위 모집
정보 제공후 찬반… 충성도가 승패 좌우

민주통합당 문재인, 무소속 안철수 대선 후보의 단일화 협상이 안 후보 측이 들고 나온 ‘공론조사’ 암초를 만나 표류하고 있다.

공론조사란 양쪽이 일정한 규모의 선거인단을 모집한 뒤 두 후보에 대한 정보를 제공해 판단을 내리도록 하는 방식이다. 여론조사 응답자와는 달리 공론조사 선거인단은 충분한 정보를 제공받은 뒤 선택하는 방식이어서 ‘숙의형 여론조사’로도 불린다.

공론조사가 단일화 경선에 도입된 것은 2010년 6·2 지방선거에서다. 당시 민주당 김진표 후보와 국민참여당 유시민 후보가 ‘여론조사 50%+공론조사 50%’ 단일화 방식에 합의했다.

이번에 안 후보 측이 제안한 공론조사 방식은 6·2 지방선거 당시 도입된 공론조사와는 차이가 있다. 6·2 지방선거 당시에는 경기도에 거주하는 민주당 당원 30만명과 참여당 8000명 가운데 연령별로 1만5000명의 선거인단을 추출해 이들을 대상으로 경쟁력을 물었다. 이때는 김 후보가 공론조사에서 앞섰으나 유 후보가 여론조사에서 뒤집기에 성공, 단일후보로 선출됐다.

안 후보 측은 민주당 중앙대의원과 안 후보의 펀드 후원자 1만4000명씩으로 배심원(선거인단)을 무작위로 추출, 배심원단 중 3000명이 응답할 때까지 조사한 뒤 합산하는 방식의 공론조사를 들고 나왔다.

이에 대해 문 후보 측은 민주당 대의원보다 안 후보 펀드 후원자들의 충성도가 더 크다는 점을 들어 불공정한 룰이라고 반발하고 있다. 민주당 대의원은 구성이 다양해 문 후보를 100% 지지하지 않지만 안 후보 후원자는 적극적 지지층으로 봐야 한다는 얘기다. 민주당 내 비문(비문재인) 의원이 적잖은 것처럼 경선 당시 문 후보를 지지하지 않았던 대의원들도 많다는 것이다. 문 후보 캠프에선 “최소 30% 정도 지고 들어가는 게임”이라는 말이 나온다.

6·2 지방선거 당시 민주당 김 후보는 유리한 공론조사 방식에도 불구하고 52.07%를 얻어 47.93%를 기록한 유 후보를 간신히 눌렀다. 민주당 관계자는 “여론조사 데이터를 분석해보면 우리당 지지층 가운데 35% 정도가 안 후보를 지지하고 있다”며 “경기도지사 당시의 룰을 적용해도 신승할 정도인데, 안 후보와 선거인단을 1대1로 구성하면 질 가능성이 높다”고 말했다.

김달중 기자 [e-mail]