유엔은 새천년을 맞이해 2001년 절대적 빈곤과 기아 퇴치를 위한 새천년개발목표(MDG)를 수립했다. MDG는 달성 시한인 2015년까지(금년 4월5일 기준) 이제 1000일이 남았다. 국제사회는 유엔을 중심으로 남은 1000일의 카운트다운에 들어갈 예정이다. 반기문 유엔 사무총장도 4일 마드리드에서 MDG 달성을 위한 향후 1000일간의 행동계획을 출범시킬 예정이다. 목표 달성 시한까지는 아직 1000일이나 남았는데, 왜 벌써 카운트다운에 들어간 것일까. 두 가지 이유가 있다.

첫째는 MDG에 대한 관심을 제고하고, 남은 1000일 동안 목표 달성을 위해 최대한 노력을 집중하기 위해서이다. MDG는 빈곤 문제를 전 세계가 함께 풀어야 할 과제로 천명한 인류사에 길이 남을 캠페인이라 할 수 있다. MDG는 다양한 언론 매체와 이벤트를 통해 빈곤퇴치를 상징하는 지구촌의 캐치프레이즈가 됐다. 영국의 중산층 할아버지도 알게 됐고, 에티오피아의 산간벽지 여성도 알게 된 것이다. 그 결과 빈곤 문제에 대한 국제적 관심을 높이고 원조를 증대시키는 데 크게 기여했다. 많은 국가의 정책 우선순위에 반영됐고, 자선단체와 개인의 의사결정에도 영향을 미치기 시작했다. 이를 통해 절대빈곤층과 유아사망률 감소, 초등교육 보급 확대 등의 분야에서 뚜렷한 성과를 거두었다.

그러나 나날이 악화돼 가는 소득불균등, 기후변화와 환경파괴, 금융위기로 위축된 개발재원 등의 문제로 인해 MDG 목표 달성이 현재 불투명한 상황이다. 기아 문제, 모성보건, 농촌개발, 기후변화 대응 등 목표 분야에서의 노력이 절실하다. 남은 1000일 동안 MDG 목표 달성률을 최대한 끌어올리기 위해서는 국제사회의 관심과 노력을 계속해서 독려해야 할 필요가 있다.

김성환 포스트 MDG 유엔고위급패널 위원(전 외교통상부 장관)

둘째는 반 총장이 두 번째 임기의 핵심과제로 선정한 차세대 개발목표(포스트 MDG)를 성공적으로 출범시키기 위해서이다. 포스트 MDG는 기존의 MDG를 보완하며 새로운 지구적 과제에 대응하려는 시도이다. 포스트 MDG는 2016년부터 10년 이상 국제사회의 개발목표로 통용될 것으로 예상된다. 포스트 MDG가 출범 단계에서부터 국제적인 관심과 지지를 받는 데는 이전 세대 목표인 MDG를 국제사회가 어떻게 기억하느냐가 중요한 변수이다. 실패한 경험을 가지고는 차세대 개발 목표에 대해서도 의구심을 가질 수밖에 없기 때문에 국제사회는 MDG에 대한 ‘성공의 경험’이 필요하다. ‘성공의 경험’은 포스트 MDG의 강력한 지지 기반이 될 것이다.

필자는 반 총장이 포스트 MDG 목표 선정 준비를 위해 작년 8월 설립한 유엔고위급패널에 패널위원으로 참여하고 있다. 이 패널에는 영국, 인도네시아, 라이베리아 3국 정상을 비롯해 27개국 정·관계 인사 및 민간 석학이 참여하고 있다. 패널은 올해 9월까지 활동하면서 반 총장에게 포스트 MDG 목표 설정 방향에 대한 권고 보고서를 제출할 예정이다. 반 총장은 패널의 권고 내용을 바탕으로 올해 9월 유엔총회에 포스트 MDG 체제 수립 방안을 보고할 예정이다. 이미 4차례 회의를 개최한 유엔고위급패널에서도 포스트 MDG 목표가 MDG의 핵심 내용과 성과를 승계해야 한다는 데 대해 모두가 동의하고 있다.

우리나라 역시 국제협력단(KOICA)을 중심으로 아시아, 아프리카, 중남미 등 지역에서 교육, 보건, 농림수산 등 분야의 MDG 달성을 위해 노력해오고 있다. MDG 달성 노력에 동참함으로써 모범적인 원조를 하는 신뢰받고 존경받는 나라로서 대한민국의 국격이 한층 더 제고되기를 희망한다.

김성환 포스트 MDG 유엔고위급패널 위원(전 외교통상부 장관)