道, 취약계층 안정적 근로사업에도 박차
2014년까지 마을 기업 100곳 선정 지원
지역특산물 가공… 관광명소 연계 사업
‘경북스타일’ 사회적 기업 지속적 설립
신제품 개발·공공구매 촉진 자생력 ↑

직장인들의 최대 관심사는 정년 60세 연장이다. 베이비붐 세대들은 50대 중반을 넘어서면서 자식들의 교육과 혼사 등 가정사에 써야 할 돈은 많지만 다니던 직장에서 밀려나고 있기 때문이다. 그렇다고 경로당에 가면 70대 젊은이라는 말을 들을 만큼 직장에서 물러난 뒤에도 10년 이상 경제활동을 해야만 하는 시대가 됐지만 이들이 마음 놓고 일할 수 있는 기회는 거의 없는 것이 현실이다.

◆지역 공동체와 마을 기업 육성

경북도는 취업을 할 수 있을 만큼 기술을 갖지 못한 취업 취약계층에게 직접 일자리를 제공, 저소득층의 생계안정을 만들어주기 위해 지역 공동체 일자리 사업을 추진하고 있다. 올해 지역 공동체 일자리 사업을 위해 도가 투자하는 사업비는 무려 138억원으로 1차는 3월에서 6월까지, 2차는 7월에서 10월까지 연간 8개월 동안 실시한다.

참여자는 사업 개시일 현재 만 18세 이상으로 최저생계비 120% 이하이면서 재산이 1억3000만원 이하면 된다. 올해는 3200여명이 참여한다.

도는 이들에게 제공하는 일자리를 지역 특화자원을 활용한 생산성 높은 사업이나 폐교나 폐철도, 마을회관 등 유휴공간과 지역 문화 관광명소를 연계한 사업을 벌여 지속가능한 안정적인 일자리를 만들 계획이다.

지역특화 자원 활용형은 특산물을 가공 판매하거나 국궁이나 한지 제작 등 전통기술 복원을 통한 수익, 폐현수막을 활용하고 재봉틀을 이용한 신생아 용품 제작 등이 포함된다.

이 밖에 다문화가정 돌보미나 출산 도우미, 취약계층의 집수리나 슬레이트 지붕 개량 사업과 함께 자전거길이나 녹색길 관리 등 마을 인근의 사업장을 관리하는 사업에 지역 주민들을 참여시켜 안정적인 근로가 가능하게 한다는 계획이다.

한편 마을 주민들이 법인을 만들어 지역 특산물을 생산 가공 판매하는 마을 기업을 적극적으로 육성하기 위해 도는 올해 12억원을 지원해 28개 기업을 선정한다.

지역 특산물을 활용한 마을 기업을 육성, 지역 경제를 회복시킬 계획이다. 하천 친수 공간과 자전거 길 등 시장 잠재력이 큰 블루오션을 개척하기 위해 지역 자원 활용이나 친환경 녹색 에너지 생산, 생활지원과 복지 등을 대상으로 기업을 설립한 뒤 마을 공동체나 부녀회 등에서 운영한다는 것이다.

마을 기업으로 선정되면 첫해는 5000만원, 다음해는 3000만원의 사업비가 지원되는데 영주시 순흥면 읍내리에 있는 ‘영주 순흥 초군 농악대’는 인근의 선비촌과 연계해 농악을 들려주고 전통 짚풀 공예 제작이나 목공예 제작 체험 및 판매 등의 사업을 통해 월 700여만원의 매출을 올릴 만큼 안정적인 사업을 벌이고 있다.

사회적 기업으로 선정된 유은복지재단 근로자들이 정성을 들여 키운 새싹을 자랑하고 있다.

이 밖에 귀농인들이 주축이 된 김천시 대덕면 문의리에 있는 지역 공동체 ‘신방골’은 귀농 2∼4년차 농민 10여명이 절임 배추나 복분자, 오이, 옥수수, 고추 등을 재배한 뒤 인터넷 쇼핑몰과 일반 매장에서 판매해 호평을 받고 있다.

도는 2014년까지 100개의 마을 기업을 선정 육성해 1000여개의 일자리를 만들어 지역 주민들에게 지속 가능한 일자리를 제공하는 한편 농가 소득을 높일 계획이다.

이 밖에 교육과 취직을 연계하는 지역 맞춤형 일자리를 만들기 위해 고용 관련 단체와 지자체, 대학이 참여하게 되며 사업비 28억원을 들여 1122명을 교육시켜 940명을 기업에 취업시킬 방침이다.

◆사회적 기업 육성

수년 전부터 저성장 시대가 계속되면서 취약계층에게 지속 가능한 일자리를 보장하고 지역경제에도 도움이 되는 비즈니스를 통해 지역 문제를 해결하기 위해 만든 기업이 사회적 기업이다.

비영리 조직과 영리 기업의 중간 형태를 띤 사회적 기업은 취약계층에게 서비스 또는 일자리를 제공해 지역 주민들의 삶의 질을 높이는 사회적 목적을 추구하면서 재화나 서비스의 생산 판매 등 영업 활동을 수행하는 기업이다.

도는 사회적 기업을 육성하기 위해 안동 고택 등 향토자원을 활용하고 권역별로 창업교실을 운영하는 경북 스타일의 지역 특화형 기업을 발굴 육성하고 있다.

사회적 기업 전 단계인 예비 기업을 지난해 122개에서 올해는 160개로 늘리고 인증을 받은 기업도 올해 45개에서 60개로 늘릴 방침인데 지금까지 예비 기업은 156개가 선정됐다.

선정된 기업들은 내부 자생력을 강화하고 가장 취약한 분야인 판매에도 도움을 주기 위해 기업 간의 결연을 확대하는 등 네트워크를 늘리며 사회적 기업 협의회를 만드는 민간네트워크를 활성화한다.

도는 올해 예비 사회적 기업 참여기업 공모에 참여한 50개 기업을 대상으로 사업 내용의 우수성과 견실성, 고용 창출성 등을 심사해 33개의 기업을 선정했다.

이 기업들은 130여개의 일자리 중 65%인 84개를 장애인이나 고령자, 장기 실업자, 결혼 이주여성 등 취약계층을 중심으로 고용할 예정인데 다문화 교육 및 공연이나 전통문화 유산 활용과 보존, 지역 농산물 가공 판매 등의 사업을 통해 이익을 지역사회에 환원하게 된다.

마을 기업인 해피앤워크 근로자들이 마을의 오래된 지붕을 수리하고 있다.

도는 특히 사회적 기업들이 성공적으로 뿌리를 내릴 수 있도록 기업 홈페이지 제작, 브랜드 개발, 특허출원 등 인증 취득 비용이나 모바일용 영업 프로그램 등을 지원한다.

안동에 있는 유은복지재단의 경우 2008년 사회적 기업으로 인증받은 이후 현재 근로자 74명을 고용하고 있는데 78%인 58명을 장애인으로 고용해 일자리를 제공하고 있다.

이곳에서는 새싹채소나 어린 잎, 콩나물 등 친환경 농산물을 생산 판매하고 있는데 지난해 22억원의 매출을 기록할 만큼 안정적인 경영을 하고 있다.

김학홍 경북도 일자리경제본부장은 “지역의 풀뿌리 기업인 사회적 기업이 시장 친화적이고 자생적으로 성장해 나갈 수 있도록 맞춤형 컨설팅과 마케팅 교육, 신제품 개발과 공공구매 촉진 등 행정·재정적 지원을 확대해 나가겠다”고 말했다.

대구=전주식 기자 [e-mail]

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