“전문가·주민과 함께 현안토론, 행정 투명성·해결 속도 높여”
주민 애로사항·불만 현장 청취
창의적 행정 아이디어 쏟아져

서울시에서 고위 간부직으로 일했던 진익철(62) 서초구청장의 지난 3년 구정은 ‘업무 칸막이 없애기’와 ‘현안회의 챙기기’로 시작됐다.

그는 16일 “민원이 제기되면 구청의 주무관·팀장·과장·국장·부구청장·청장 등 6단계를 거쳐야 했다”며 “구청장이 돼서 현장을 살펴보니 민원인이 짜증날 법했다”고 인정했다. 단순한 일도 이렇게 거쳐야 하는 실정이었지만 공공기관의 업무 특성상 여러 부서가 관련된 일도 많았다. 해결이 더딜 수밖에 없다는 설명이다.

진익철 서초구청장

그래서 빼든 방법이 ‘현안회의’였다. 주요 현안 관련 팀장·과장·국장·부구청장과 외부 전문가 및 주민이 함께 모여 난상토론을 벌이는 자리였다. 난상토론 끝에 해결방안을 찾게 했다. 공무원들은 특정 부서의 입장이 아닌, 넓은 시각에서 현장의 문제점을 직시할 수 있었다. 이런 방안이 도입되면서 행정 투명성이 제고됐고, 현안 해결 속도감에 주민과 직원들이 놀랐다. 효율적이고 투명하게 방법이 바뀌자 ‘정책공개 결정’이라는 서초구 행정의 확고한 원칙과 브랜드가 자연스럽게 탄생했다.

주민의 애로사항과 불만을 현장에서 청취하다 보니 의도하지 않아도 창의행정의 숱한 재료들이 쏟아져 나왔다. 손주돌보미 제도, 반지하 어린이집 문제 법률 개정, 어린이집 인근 금연 실시 등은 단순한 민원에서 서초구의 시범 실시를 거쳐 국가사업으로 확대된 구체적인 사례들이다.

업무 칸막이 없애기를 통해 효율성을 경험한 진 구청장은 규제 완화에도 적극 나섰다. 진 구청장은 “진정한 복지는 일자리 창출에 있는데, 그 일자리는 규제완화를 통해서 당장 일부 자리라도 만들 수 있다”고 강조했다. 일자리를 만드는 것은 기업의 몫이지만, 그 창출을 위해서는 관청이 불합리한 요소를 제거해 줘야 한다는 지론이다.

그 일례가 소프트웨어 디자인 부문 최첨단 연구개발(R&D) 단지다. 계획대로라면 2015년 우면단지에 들어서게 된다. 진 구청장은 “1조3000억원 민자유치로 개발되는 R&D 단지 조성 기간인 3년 동안 210만명의 일자리가 생기고, 완공 후에는 석·박사 인력 1만명이 상주하게 된다”고 설명했다.

박종현 기자