베이징시 ‘금연조례’ 내용 공개
공항·호텔 실내서는 허용 가닥

‘링다오(領導·지도자)의 집무실은 남에게 피해를 주지 않는 개인 공간이기 때문에 흡연을 허용해도 될까.’

‘흡연 천국’ 중국에서 금연 움직임이 활발한 가운데 수도 베이징시가 효율적인 흡연 규제 방안을 마련하느라 고심하고 있다. 중국의 흡연 인구는 3억명 이상이며 전 인구의 절반이 넘는 7억4000만명은 간접흡연에 시달리고 있다.

26일 베이징 유력지 신경보에 따르면 베이징시 인민대표대회 상무위원회는 전날 ‘베이징시흡연단속조례’(초안 수정안)에 대한 주요 쟁점 내용을 일반에 공개했다. 베이징 시정부는 지난 4월 모든 실내 공간 금연 방침을 밝힌 바 있다. 2005년 세계보건기구(WHO)와 공공장소 전면 금연을 약속한 중국이지만 10년 가까이 흐른 현재까지 뾰족한 대안을 내놓지 못하고 있다. 베이징시의 금연조례는 중국의 향후 금연 모델이 될 수 있어 WHO 등도 주시하는 상황이다.

이번 심사과정에서 최대 쟁점은 실내 공공장소의 범위와 타인에 미치는 피해 여부였다. 상무위는 먼저 링다오 사무실을 금연구역으로 지정하는 쪽으로 의견을 모았다. 이 사무실은 개인 공간이지만 출입하는 사람이 있어 링다오 혼자만의 공간으로 볼 수 없을 뿐 아니라 흡연 후의 냄새 등이 타인에게 좋지 않은 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 이런 인식은 일반인과 괴리된 링다오의 특권의식을 인정하지 않겠다는 뜻으로 해석된다. 그러나 상무위는 공항이나 호텔 등의 실내 공간에서 흡연의 길은 열어 뒀다. 공항 대기실 공간은 특정 구역을 지정해 환기시설을 완비하면 된다는 게 상무위의 판단이다. 또 호텔이나 여관의 경우 투숙객의 단기 개인공간으로 볼 것인지 공공장소로 볼 것인지 결론을 내리지 못했다.이에 대해 WHO와 중국의 금연운동가들은 업계 로비로 인해 중국 금연 정책의 시금석이 될 베이징의 금연조례가 퇴보하는 것 아니냐며 비판하고 있다.

베이징=신동주 특파원 [e-mail]