2020년까지 8347억 투입 車부품산단 등 조성

최근 창조경제혁신 센터 문열어 '천천군만마'



시민 대타협으로 고임금.강성노조 해결 꾀해

기아차노조도 열린 자세로 임하며 청신호

민선 6기 광주시의 최대 역점사업은 ‘자동차 100만대 도시’ 육성이다. 2012년 10월 박근혜 대통령의 후보시절 공약으로 시작된 자동차 100만대 도시 조성 사업은 민선 6기 1년을 넘기면서 구체화되고 있다. 이 사업의 추진을 위해 자치단체는 물론 민간이 포함된 20여 개의 기구가 움직이고 있다. 지난해 11월 출범한 자동차산업밸리 추진위원회(밸리추진위)가 그 사령탑 역할을 하고 있다. 밸리추진위는 민간 주도로 설립된 기구로 자동차 100만대 도시 조성을 위한 시민 공감대 형성과 대정부, 대국회 활동을 맡고 있다. 

로봇의 정확한 용접으로 골격이 완성되는 기아차 광주공장의 차체공장.

◆‘자동차 100만대 도시’ 사령탑

밸리추진위가 지난해 출범하면서 내건 슬로건은 광주형 일자리 창출과 ‘제조업 르네상스’ 실현이다. 광주의 미래 먹거리를 자동차에서 찾고 사회적 대타협을 통한 일하기 좋은 광주를 만들자는 게 밸리추진위의 출범 배경이다. 때문에 밸리추진위에는 김동철 국회 산업통상자원위원장과 이정현 새누리당 최고위원, 신달석 한국자동차산업협동조합 이사장 등 내로라하는 인사 100여 명이 위원으로 참여하고 있다.

밸리추진위 위원장은 현대기아차 인재개발원장을 지내면서 정몽구 회장과 인연이 깊은 정찬용 전 청와대 인사수석이 맡고 있다. 정 전 수석이 위원장에 선임된 데는 자동차 100만대 도시 조성을 위해서는 현재 62만대의 생산체제를 갖추고 있는 기아차 광주공장의 추가 투자가 가장 현실적이라는 판단이 크게 작용했다. 정 위원장이 정부와 정치권, 현대기아차 그룹의 지원을 이끌어내는 데 최적임자로 평가받고 있다.

자동차 100만대 도시는 오는 2020년까지 8347억원을 투입해 클린디젤, 전기차 등 친환경 자동차 부품단지와 산업생태계를 조성하는 사업으로 집약되고 있다. 밸리추진위의 활동 목표는 자동차산업 밸리를 조성해 친환경자동차 시장과 일자리를 창출하는 데 있다. 이를 위해 완성차 업체는 물론 부품·소재·모듈·애프터 마켓 등 관련업체의 유치에 총력을 쏟고 있다.

밸리추진위는 광주가 자동차 도시 육성에 상당한 경쟁력을 지니고 있다는 판단을 하고 있다. 광주시 제조업 종사자 4명 가운데 1명이 자동차산업에 종사하고 있다. 또 제조업 매출액 가운데 자동차산업의 매출액이 40%가 넘는다. 자동차 산업이 광주 지역경제의 기둥 역할을 하고 있는 것이다. 자동차산업 밸트의 허브로서 발전 가능성이 매우 높은 도시다. 

기아차광주공장에서 직원들이 자체 페인팅 공정을 살펴보고 있다.

이런 점 때문에 박근혜 대통령이 후보시절 광주 자동차 100만대 생산기지 및 친환경 그린카 클러스터 조성 사업을 공약한 것으로 보고 있다.

여기에 최근 문을 연 창조경제혁신센터가 광주 자동차 도시의 날개를 달아줬다. 혁신센터를 중심으로 현대차와 함께 수소자동차 관련 연구 기반 구축, 수소자동차 허브도시 추진위 운영, 클린디젤 자동차 핵심부품산업 육성사업을 추진하게 됐다. 그야말로 광주가 국내 제2의 자동차 생산도시로서 친환경 자동차 중심의 자동차산업 밸리 조성의 절대적 우위를 확보한 셈이다.

밸리추진위는 정부가 광주에 자동차부품 전용산업단지를 조성하는 데 지렛대 역할을 했다. 최근 열린 제8차 무역투자진흥회의에서 정부는 광주에 자동차부품 전용산단을 조성하겠다는 계획을 발표했다. 광주에서 첨단시스템을 도입한 전용산단이 조성되면 자동차부품의 메카가 된다.

자동차밸리산업추진위원들이 광주창조경제혁신센터에서 미래 자동차에 대해 설명을 듣고 있다.
자동차밸리산업추진위 제공

◆시민 대타협으로 고임금·강성노조 해결

밸리추진위는 자동차 100만대 생산기지 조성을 위한 기반 다지기에 역점을 두고 있다. 자동차 100만대 도시 육성을 위해서는 반드시 넘어야 할 산이 있다. 바로 고임금과 강성 노조 해결이다. 현재 광주시는 현대기아차의 생산량을 100만대로 늘리거나 다른 완성업차 업체 유치 등 다양한 방안을 모색하고 있다. 자동차 100만대 도시의 큰 방향은 전기나 수소 등 미래형 친환경 자동차 생산 기지 조성이다. 중국 등 해외 투자 유치도 하나의 방안으로 검토되고 있다.

어떤 방식이든 이 두 문제를 해결하지 않고서는 자동차 100만대 도시 조성이 불가능하다. 국내 완성업차업체는 고임금을 견디지 못하고 해외로 공장을 이전하고 있는 상황이다. 밸리추진위는 국내 완성차 업체의 평균 임금이 다른 나라보다 2배가량 높은 것으로 분석하고 있다. 지난해 국내 자동차업체 1인당 평균 연봉이 9700만원으로 멕시코 3000만원, 미국 6000만원의 2∼3배에 달한다는 것이다.

이런 고임금으로는 완성차 업체의 공장 유치가 어렵다는 게 밸리추진위의 판단이다. 때문에 민선6기 들어 추진하고 있는 광주형 일자리 임금인 연평균 4000만원 정도로 낮춰야 한다는 입장이다. 이럴 경우 해외로 떠났던 공장을 다시 국내로 불러올 수 있을 것으로 전망하고 있다.

임금과 더불어 해결해야 할 과제는 강성 노조다. 완성차 업체는 현재의 노사 구조로는 추가 투자가 어렵다는 입장이다.

밸리추진위는 고임금과 강성노조의 두 마리 토끼를 해결하는 해법으로 시민사회의 대통합을 꼽고 있다. 이른바 광주정신이다. 노사는 물론 지역의 시민, 자치단체가 함께 머리를 맞대는 이른바 노·사·민·정의 대타협을 이뤄낸다는 것이다. 어느 정도의 가시적인 성과도 나왔다.

지난 5월 기아차노조 광주지회는 자동차 100만대 도시 조성에 적극적인 참여 의사를 밝히고 다양한 제안을 내놓았다. 광주형 일자리의 모델인 ‘임금 4000만원’도 열린 자세로 논의하겠다는 노조의 입장을 밝혀 주목을 받고 있다. 박상모 기아차노조 광주지회 정책고용실장은 “현대차그룹이 국내 공장 설치 확대의 불가 이유로 내건 관세와 노사관계, 고비용 문제를 자동차 밸리 사업을 통해 해결할 수 있다”며 “노사민정 협상테이블에서 완성차와 부품차 동반성장과 친환경 연료차 양산 등 9가지의 제안사항을 논의했으면 한다”고 말했다.

광주=한현묵 기자 [e-mail]

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