교육평가는 교육과정을 완성시키는 중요한 교육활동 중 하나이다. 최근 교육부에서 추진하고 있는 ‘과정중심 평가’ 강화는 학생 참여 중심의 교실수업 개선을 지원하고, 학생들의 다양한 학습 능력과 역량을 평가할 수 있다는 점에서 환영할 만하다. 학생들은 이미 ‘변화하고 있는 학교교육’을 통해 토의·토론·프로젝트수업 등 다양한 방법으로 공부하고 있다. 그러나 학생들은 미래사회가 요구하는 창의력· 문제해결력 등의 역량 함양과는 다소 거리가 먼 ‘객관식 정답 찾기 평가’를 받아왔다. 즉 학생의 입장에서는 학교에서 공부한 내용이나 방법과 평가 방법이 불일치된 현상을 받아들여야만 하는 것이 현실이다.

이러한 문제를 해결하고자 교육부에서는 창의융합형 인재 양성을 표방하는 2015 개정 교육과정을 고시하고 ‘과정중심 평가’를 강조하고 있다. 이는 기존의 결과중심 평가로는 학생들의 문제해결능력과 창의성을 평가하는 데 한계가 많기 때문이다. 예컨대 과정중심 평가 강화는 체육과의 경우 체육활동의 본질을 회복할 수 있는 계기가 될 수 있다. 체육활동은 이상화 스케이팅선수처럼 기록을 중시하는 신체활동도 있지만 손연재 선수가 수행하는 창의적인 움직임도 존재하기 때문이다. 따라서 실기 중심의 수행평가는 단순한 스포츠기능을 배우기보다는 다양한 생각으로 스포츠 활동에 참여하게 해 학생들의 창의성뿐만 아니라 인성과 지성 등의 발달에 기여할 수 있다.

유정애 중앙대 교수·교육학

한편 과정중심 평가로서 서술형과 논술형 및 수행평가 등을 강조하는 것은 많은 장점이 있음에도 학교와 학부모의 우려가 있는 것도 사실이다. 평가 신뢰성 확보 문제, 수행평가가 학부모 숙제로 전환되거나 그로 인한 사교육 시장의 증가에 대한 우려가 대표적이다. 하지만 이 우려들은 교육계의 지혜와 후속 조치로 충분히 해결 가능하다고 생각한다.

우선 교사들의 평가전문성을 기를 수 있는 정부의 지원이 필요하다. 안타깝게도 교사들은 교원양성기관에서 평가전문성을 충분히 갖추지 못한 채 학교로 투입된 사례가 적지 않다. 제도적으로 교대 및 사대 교육과정에 과정중심 평가 관련 과목을 필수로 포함하거나 임용시험 관련 내용을 비중 있게 출제하는 방안을 추진할 필요가 있다. 또한 온·오프라인 교사 연수를 통해 수행평가를 포함한 과정중심 평가 역량을 기를 수 있도록 지원해야 한다. 동시에 과제를 집으로 가져가는 일이 없도록 수행평가를 ‘수업 안’에서 해결하고, 교육과정의 범위와 수준에 맞게 실시해 학부모의 부담이 되지 않고, 사교육의 손길도 미치지 않도록 해야 한다.

더불어 평가방법 변화에 맞는 학교생활기록부의 기재방식에 대한 검토도 필요하다. 정의적 영역을 포함한 과정중심 평가를 점수화하는 것 외에 학생이 학습의 과정에서 어떤 경험을 하고 성장을 했는지 기술하고 피드백해 줄 수 있어야 평가의 온전한 의미를 살릴 수 있기 때문이다. 이렇게 교사의 평가 전문성을 높이고, 교육활동을 지원하는 방향으로 과정중심 평가가 이루어진다면 수행평가에 대한 우려와 학교현장의 어려움은 상쇄될 것이고, 결과중심 평가를 악용해 공교육을 뒤흔드는 사교육 시장의 간섭을 막을 수 있을 것이다.

유정애 중앙대 교수·교육학