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재건축 강화·1인가구 증가, 서울 공급부족 심화되나

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연간 적정 입주물량 5만세대…공급물량 매년 부족
인구 감소에도 1인가구 증가로 총 가구 수는 늘어

연도별 서울 입주물량 및 적정공급물량 추이, 자료=부동산지인

정부의 재건축 안전진단 조건 강화와 1인 가구 증가 현상으로 인해 서울지역 주택공급 부족현상이 심화할 수 있다는 전망이 나오고 있다.

이에 따라 전문가들은 1인가구를 대상으로 한 소형가구와 임대주택 등 다양한 주택공급 방안이 마련돼야 한다고 지적했다.

1일 통계청에 따르면 2016년 서울의 가구수는 총 378만 가구로 추산됐다. 이는 지난 2015년 377만 가구보다 1만 가구 가량 증가한 수치다. 같은기간 서울 인구 수는 990만4000명에서 980만6000명으로 감소한 것과 달리 가구수는 오히려 늘어난 것이다.

통계청은 오는 2022년까지 서울 가구수가 379만5000가구를 넘어설 것으로 추산했다.

이처럼 서울 내 가구수가 늘어나고 있지만 공급은 매년 부족한 상황이다.

부동산114의 자료에 따르면 지난해 서울 아파트 입주물량은 2만6639가구로 집계됐다. 최근 서울지역 입주물량을 보면 △2015년 2만1132가구 △2016년 2만3460가구 △2017년 2만6639가구 등 매년 2만여 가구 안팎으로 입주가 이뤄지고 있다.

통상 전체 인구수에서 0.5% 정도를 적정 입주물량으로 보고 있어 서울의 적정 입주물량은 매년 5만가구 정도임을 감안할 때 최근 입주물량은 이에 크게 미달하고 있는 상태다.

올해는 이전보다 많은 3만7491세대가 입주할 예정이지만 여전히 적정 입주물량에 못미친다.

이와 함께 정부의 재건축 안전진단 조건 강화도 주택공급 부족을 가중시킬 것으로 전망된다.

지난 20일 정부가 재건축 안전진단 기준을 강화하겠다고 발표하자 서울 양천구 목동·신정동 일대 '목동신시가지' 아파트 14개 단지 중 8개 단지는 지난 26일 일제히 안전진단 현지조사를 신청했다.

신규 택지가 부족한 서울지역은 사실상 재건축·재개발 등 정비사업을 통해 새 주택이 공급되고 있는데 재건축 안전진단 조건을 강화하게 되면 재건축을 통한 주택공급 물량이 줄어들 수 밖에 없다. 현재 서울 시내 재건축 연한 도래 단지 중 안전진단을 실시하지 않은 곳은 10만4000여가구로 추산된다.

업계 관계자는 "전국적으로 분양물량 감소세가 지속되고 있지만 수요는 일정 수준을 유지하고 있다"며 "그중에서도 서울은 대표적인 수요 대비 공급 부족 지역으로 재건축 규제가 공급 부족 문제로 이어질 수 있다"고 내다봤다.

그는 "교육, 직장 등의 문제로 서울 시내에 거주하고 싶어하는 수요가 여전히 많기 때문"이라며 "학군이 좋은 서울 내 분양단지는 여전히 높은 청약경쟁을 보이고 있다"고 덧붙였다.

이상현 기자 ishsy@segye.com

<세계파이낸스>