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“유럽연합 가입으로 민주 체제 전환 완성”

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[신통일한국으로 가는 길] 공산당과 협상한 오니슈키에비치 前장관
“우리는 처음 이 길(체제전환)을 가는 ‘퍼스트 러너(첫 주자)’였어요. 모든 순간이 조심스러웠습니다.”

야누시 오니슈키에비치 전 폴란드 국방장관이 지난해 12월22일 바르샤바 유럽민주연합당(UED) 당사에서 세계일보와 인터뷰를 마친 뒤 포즈를 취하고 있다. 오니슈키에비치 전 장관 뒤 벽에 붙어 있는 것은 1990년대 그의 첫 선거 포스터로, 폴란드 민주주의의 상징 레흐 바웬사 전 대통령과 함께 찍은 사진이 들어 있다.
지난해 12월19일 폴란드 바르샤바 유럽민주연합당(UED) 당사에서 만난 야누시 오니슈키에비치(82) 전 국방장관은 1989년 체제전환 당시 공산당에 맞선 자유노조 측 대변인이었으며, 공산 측과의 협상에 직접 참여한 사람이다. 그의 입을 통해 외부에 역사적인 첫 체제전환 협상 상황이 알려졌다. 그의 사무실에는 폴란드 민주주의의 상징 레흐 바웬사 전 폴란드 대통령과 찍은 그의 첫 선거 포스터가 가장 잘 보이는 벽면에 붙어 있었다. UED는 바웬사 전 대통령의 자유노조를 계승했지만 현재 폴란드 의회의 소수 야당이다.

동구권 국가 중 가장 먼저 체제전환을 이뤄낸 그 과정을 설명하면서 오니슈키에비치 전 장관은 몇 번이나 ‘조심스러웠다’는 표현을 썼다. 소련이 건재한 상황에서 공산당과 맞서기는 쉽지 않았기 때문이다. 공산세력을 ‘척결’하는 게 아니라 권력 분배를 통해 공존을 택한 체제전환 방식은 이 때문이었다.

오니슈키에비치 전 장관은 폴란드로부터 시작돼 헝가리 등 주변국으로 퍼져 나간 이 체제전환 방식을 “평화적 과정”이었다며 성공한 역사로 평가했다. 오니슈키에비치 전 장관과의 일문일답.

- 1989년 폴란드에서 일어난 ‘협상에 의한 체제 전환’은 어떤 과정이었나.

“모든 정치적 변화는 1989년 2월에 출범한 소위 ‘원탁 협상’으로부터 시작됐다. 하지만 공산 치하였던 1980년대에 이미 자유노조, 즉 솔리대리티가 만들어졌다는 점을 생각하면 이 협상으로 가는 길은 상당히 오래전부터 시작됐다. 연일 계속되는 시위에 종지부를 찍기 위해 공산당은 자유노조와의 협상에 동의했다. 하지만 당시는 소련이 붕괴하기 전이었다. 유럽에서 가장 먼저 이 길을 가는 우리는 매 순간이 조심스러웠다. 공산당과의 타협은 불가피했다. 우리는 부분적 자유선거를 얻어내는 데 만족했다.”

- 폴란드는 어떻게 동구권에서 가장 먼저 체제전환의 길로 들어섰나.

“1980년부터 자유노조가 활동했다. 우리는 지하에서 7만부의 신문을 발행했다. 당시 공산당은 모든 타자기를 정부에 등록하도록 할 만큼 검열이 심한 상황이었다. 폴란드는 항상 공산진영의 ‘문제아’였다. 상황이 지속되자 공산주의자들도 흐름이 바뀌기 어렵다는 것을 받아들였다. 문화적 배경이 서구와 더 가까운 점도 한몫했다.”
야누시 오니슈키에비치 전 폴란드 국방장관이 고 김영삼 전 대통령으로부터 선물로 받은 휘호를 들어보이고 있다. 오니슈키에비치 전 장관은 1989년 당시 야당 정치인으로서 유럽에 온 김 전 대통령을 만났다고 기억했다. 그는 휘호에 적힌 ‘자유’의 뜻을 아느냐고 묻자 “프리덤(freedom)”이라고 답했다.
- 체제전환 이후 폴란드의 당면 과제는.

“당시 냉전이 종식되면서 얄타회담에 의한 질서는 무너졌고 세계 질서는 재편되는 중이었다. 이 과정에서 폴란드는 새로운 질서를 찾아야 했다. 우리는 민주적 체제전환을 지킬 유일한 방법은 주요 국제질서에 편입되는 것이라는 믿음을 갖고 있었다. 북대서양조약기구(NATO·나토)가 첫 번째 목표물이었다. 나토는 안보 한 가지 측면의 조직이었기 때문에 상대적으로 가입이 쉬웠다. 유럽연합에 가입하는 데는 훨씬 더 오랜 시간이 걸렸다.”

- 과거 청산 과정이 상대적으로 관대했던 이유는.

“공산당의 일원이었던 모든 이를 추방할 수는 없다는 것은 분명하다. (과거 체제에서 활동했던) 모든 사람이 정말 공산주의를 신봉했던 것도 아니다. 다만 극단주의자로 분류되는 사람들, 즉 비밀경찰을 어떻게 처리할지에 대한 논쟁은 남았다.”

- 청산되지 못한 과거가 현재 폴란드 민주주의에 영향을 미치고 있다고 생각하나.

“어떤 측면에선 그렇다. 우리는 과거를 무시했고, 거기에 대한 대가를 치르고 있다고도 볼 수 있다. 폴란드 민주주의는 지금 위기를 맞고 있다.”

- 한반도의 현 상황에 조언을 한다면.

“변화를 가져올 수 있는 방법 중 하나는 외부 세계에 대한 지식을 북한 내부에 어떤 방법으로든 많이 심어주는 것이다. 또 북한 내부에 시장경제 경험이 축적되는 것도 좋은 일이다. 폴란드의 경제적 성공은 (공산 시절) 물건을 길에 내놓고 팔던 지하경제로부터 시작된 점이 있다. 이는 사람들에게 시장경제가 작동하는 방식에 대한 가르침을 줬다.”

바르샤바=글·사진 홍주형 기자