By Robert McFarlane (served as President Reagan’s national security adviser)

We have concluded such agreements with 26 countries and cooperated with them in developing their nuclear plants for more than 50 years. Today, two of our most technologically advanced American companies are offering to provide next-generation small modular reactors (SMRs) to Jordan. Jordan has signed the NPT, agreed to the additional protocol of the IAEA, and wants to sign a standard 123 agreement.

Such a decision on Jordan’s part would create the strongest possible non-proliferation guarantee. A 10-year 123 Agreement would allow our companies to compete against China for the deployment of SMRs and prevent China from penetrating Jordan and undermining its sovereignty.

For decades, our country has engaged allies in negotiations until both sides agree and accept the terms that will meet their needs. At the end of such a negotiation with Jordan, both sides will come away with an agreement that assures they will be protected against any plausible threat in their region.

Underwritten by decades of mutual trust and respect, such agreements are more honored ? and therefore more reliable ? than standardized restrictions in a perishable agreement.

Let’s be clear: We’re entering the Soft Power fight of our lives. Today, Russia and China are in a position to run the table in the Middle East. We’re about to see whether our country can make the comeback of the century. Any alternative holds incalculable consequences.

러시아와 중국은 제2차 냉전에서 이기려 한다 (3)

로버트 맥팔레인(레이건 대통령 국가안보 보좌관)

우리는 그런 협정을 26개국과 맺고 원자력발전소 개발분야에서 50년 이상에 걸쳐 그들과 협력해 왔다. 오늘날 기술적으로 가장 진보한 미국의 2개 회사가 차세대 소형 모듈러 원자로를 요르단에 공급할 것을 제안하고 있다. 요르단은 핵확산금지조약에 서명했고 국제원자력기구의 추가적인 보충협약에 동의했으며 표준적인 123협정에 서명하기를 원한다.

요르단 측의 그런 결정은 가능한 최강의 핵확산 금지를 보장하게 될 것이다. 10년 기한의 123협정은 우리 회사들이 중국에 맞서 소형 모듈러 원자로의 해외설치를 위해 경쟁하는 것을 가능케 하고 중국이 요르단에 침투하여 주권을 약화시키는 것을 막도록 한다.

수십년 동안 우리나라는 동맹국들의 필요를 충족시키게 될 제반조건에 양측이 합의하고 수용할 때까지 그들을 협상에 참여시켰다. 요르단과 벌인 그런 협상 끝에 양측은 동맹국들이 자기네 지역에서 발생 가능한 모든 위협으로부터 보호받도록 보장하는 합의에 도달할 것이다.

수십년에 걸친 상호 신뢰와 존중으로 보증을 받는 그런 협정은 깨지기 쉬운 협정의 획일적인 제한 규정보다 더욱 존중되며 따라서 더욱 신뢰성이 높다.

분명히 해두자. 우리는 지금 우리의 존망이 걸린 소프트파워 싸움에 들어가고 있다. 오늘날 러시아와 중국은 중동에서 싹쓸이를 할 수 있는 위치에 있다. 우리는 미국이 세기의 귀환을 할 수 있을지 여부를 곧 지켜보게 될 것이다. 다른 모든 대안은 예측 불가능한 다수의 결과를 초래한다.

역주=오성환 외신전문위원 [e-mail]

△protocol:의정서, 보충협약 △perishable:변질되기 쉬운, 파손되기 쉬운 △standardized:표준화된 △run the table:연전연승하다 △incalculable:헬 수 없이 많은 △come away with-:-을 갖고 떠나다