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안철수 인수위원장, 권영세 인수위 부위원장과 원희룡 기획위원장, 장제원 비서실장. ‘일 잘하는 정부’를 목표로 능력 중심의 인선을 발표한 윤석열 대통령 당선인의 첫 대통령직인수위원회 인선 골격에 담긴 숨겨진 메시지는 견제와 균형이었다.
윤 당선인은 ‘윤핵관’(윤석열측 핵심 관계자)으로 대표되는 장 비서실장에게는 인수위와 새 정부 내각의 인선을, 권 부위원장과 원 기획위원장에게는 윤 당선인 공약의 정책 구현을, 안 위원장에게는 코로나19 극복과 국민통합·균형발전이라는 새 정부의 핵심 과제 해결을 역할로 맡겼다. 한쪽에 권한을 몰아주지 않고 각각의 역할을 인정하고 책임을 부여, 건강한 협력과 내부 경쟁을 유도하겠다는 윤 당선인의 의중이 반영됐다는 해석이 나온다. 건강한 경쟁이 인수위의 활력을 불어넣을지, 인사와 정책 주도권을 둘러싼 내부 권력 투쟁으로 비화할지에 따라 인수위의 성공적인 운영의 성패가 갈릴 것으로 보인다.
윤 당선인은 13일 서울 여의도 당사에서 기자회견을 열고 “일 잘하는 정부, 능력 있는 정부로 국민을 주인으로 제대로 모시고 국민통합을 이루겠다”며 인수위원장·부위원장 인선과 기획위원회·특별위원회 구성 등을 발표했다. 대통령 당선인이 인수위원장 인사를 직접 발표한 것은 이번이 처음으로 당선인 대변인이 인수위원장을 발표하던 관행을 깬 것이다.
◆당선인의 눈과 귀, 입이 되는 비서실…인사 검증 주도
윤 당선인은 지난 10일 유영민 대통령 비서실장을 만난 자리에서 장 비서실장의 내정을 공식화했다. 장 비서실장을 중심으로 한 당선인 비서실에는 '윤핵관'과 선대본부 후보실·상황실 인원들이 집중 배치됐다. 총괄보좌역에는 이철규 의원이, 특별보좌역에는 박수영 의원이 임명됐다. 정희용 의원이 정무1팀장, 이상휘 전 청와대 홍보기획비서관이 정무2팀장을 맡았으며 윤 당선인을 경선·본선 기간 그림자처럼 수행한 이용 의원이 수행팀장을 맡았다. 후보 비서실장을 맡았던 서일준 의원은 당선인 행정실장으로 임명됐다.
당선인 비서실은 일정·메시지·공보·수행 기능은 물론, 인수위 인선의 인사검증을 담당하는 팀도 별도로 구성됐다. 경찰 출신의 이철규 의원이 인사 추천·검증팀을 이끈다. 역대 인수위의 잡음이 인사검증 부실에서 시작된 점과 여소야대 상황에서 초대 내각의 인사청문회 통과를 위해서 인수위 차원의 인사검증 강도를 높여야 한다는 윤 당선인의 구상이 이번 인사 검증팀 구성에 반영됐다. 당선인 비서실이 인사 추천과 검증 기능을 병행하는 것으로 가닥이 잡히면서 인수위 내 인사는 장 비서실장에게 무게가 실렸다는 평가가 나온다.
◆새 정부 청사진 그리는 권영세·원희룡…기획위원회 신설은 묘수
윤 당선인은 인수위에 기획위원회라는 별도의 조직을 신설했다. 부위원장이 분과를 총괄하던 과거 인수위와 달리 원희룡 전 제주지사가 권 부위원장 바로 아래에서 기획위원장을 맡아 7개 분과를 총괄하는 역할을 맡겼다. 윤 당선인은 “기획위원회는 선거 과정에서 드린 약속을 제대로 이행하고 효율적으로 추진할 수 있도록 새 정부 정책과제에 효과적으로 반영시키기 위한 것”이라며 선대본부에서 정책본부장을 맡아 공약 개발을 주도한 원 전 지사가 적임자라고 강조했다.
권 부위원장과 원 위원장은 당초 주말 동안 이어진 인선 논의 과정에서 부위원장 자리를 두고 경쟁하는 구도로 알려졌다. 권 부위원장이 임명을 고사하면서 원 위원장의 부위원장 가능성이 제기됐지만 윤 당선인은 기획위원회를 신설해 원 위원장의 격을 살려주면서 동시에 권 부위원장이 맡아야 할 정책 조율의 부담을 덜었다. 서울대 법대 동문인 권 부위원장과 원 위원장은 선거 기간에도 선대본부장과 정책본부장으로 호흡을 맞추며 선대본부를 안정적으로 이끌어왔다. 원 위원장은 선거 기간 맡았던 공약 개발의 연장 선상에서 업무를 이어가고, 권 부위원장은 정책뿐만 아니라 부위원장으로서 인수위 전체 업무의 조율에 보다 힘을 쏟을 수 있게 됐다. 특히 권 부위원장은 안 위원장과 윤 당선인의 단일화도 물밑에서 적극적으로 애를 쓴 만큼 윤 당선인과 안 위원장으로부터 신뢰를 받는 점이 강점이다.
◆‘국민통합·코로나19 극복·균형발전’ 핵심 과제 맡은 安…능력 검증의 시험대
윤 당선인은 야권 단일화 과정에서 발표한 안 위원장과의 ‘공동 정부’ 구성 실현이 안 위원장 인선 배경이라고 설명했다. 그는 “국정운영 가치와 철학을 공유하고 선거 이후에도 제가 요청해서 먼저 자리를 가진 바 있다”며 “안 대표도 인수위원회를 이끌 의지가 있고, 저 역시도 적임자라 판단했다”고 말했다.
윤 당선인 당초 당선인 직속으로 꾸리려던 국민통합위원회를 위원장 직속으로 옮기면서 안 위원장에게 힘을 보탰다. 조직도상 안 위원장은 국민통합위원회와 지역균형발전위원회, 코로나비상대응특별위원회를 직접 챙기며 코로나비상대응특별위원회 위원장도 겸임해 소상공인·자영업자 손실 보상과 방역 대책 개선 역할을 맡게 된다. 안 위원장은 단일화 공동 기자회견에서 “제가 국회의원으로는 열심히 입법 활동을 했습니다만 행정적인 업무는 하지 못했다”라며 내각에 참여하고 싶은 의사를 드러내기도 했다. 안 위원장이 그동안 의사, 기업인, 정치인으로서 소기의 성과를 냈지만 행정부에서 역할을 맡는 것은 이번이 처음이다. 인수위원장으로 인수위를 성공적으로 이끈다면 안 위원장 또한 당·정 어디든 역할을 할 기회를 잡을 수 있지만 만약 제대로 된 성과를 보이지 못할 경우 차기 행보가 불투명해질 수 있다.
윤 당선인은 14일 인수위 핵심 3인방인 ‘안철수·권영세·원희룡’과 함께 티타임을 하며 인수위 운영과 세부 인선 등에 대한 논의에 나선다. 장 비서실장까지 포함하면 사실상 첫 공식 상견례다. 24명의 인수위원과 분과별 간사 하마평이 오르내리는 가운데 윤 당선인은 오는 18일까지 인수위원 발표 후 인수위 공식 출범을 목표로 속도를 내고 있다.
