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'소극 행정' 대명사… 폭 8m 고기교 둘러싼 갈등 2년여 만에 일단락

용인·성남시, 확장 공사 협력 합의
고기교. 용인·성남시 제공

경기 용인시 수지구 고기동과 성남시 분당구 대장동을 잇는 ‘고기교’를 둘러싼 두 도시 간 갈등이 2년여 만에 일단락됐다. 2003년 건설된 길이 25m, 폭 8m의 고기교는 교량 북단은 성남시가, 남단은 용인시가 각각 소유해 다리를 재가설하거나 확장하려면 양측의 합의가 필요하다. 고기동 주민에겐 서울 등 인근 지역으로 나가기 위한 통로이지만 늘 상습 정체를 빚어왔고, 성남시는 대장동 일대 교통대란을 우려해 다리 확장을 반대했다. 지난해 9월 경기도가 중재에 나섰으나 여전히 평행선을 달리다 민선 8기 출범과 함께 갈등 해소의 물꼬가 터진 것이다. 

 

19일 각 지자체에 따르면 최근 이상일 용인시장과 신상진 성남시장은 고기교 확장 공사에 협력하기로 합의했다. 이에 따라 △교통 영향 분석 △고기동 지역 난개발 방지 △주변 도로망 조기 구축 등에 의견을 모았다. 구체적인 일정은 교통 영향 분석 결과가 나온 뒤 다시 확정하기로 했다.

 

고기교는 그동안 지자체의 ‘소극 행정’과 ‘지역 이기주의’를 상징하는 대명사로 불려왔다. 왕복 2차로의 이 다리는 난개발에 따른 인구 증가로 차량 정체를 빚었고, 여름철 하천 범람 때마다 민원이 끊이지 않았다. 이에 시공자이자 관리청인 용인시가 2019년 10월부터 고기교를 왕복 4차로(폭 20m)로 확장하는 공사를 추진했다. 

 

하지만 고기교 북단의 3분의 2가량을 관할하는 성남시는 반대 의사를 밝히며 제동을 걸었다. 대장동 쪽으로 대규모 교통량이 유입돼 일대 교통이 마비된다는 이유에서다. 성남시는 용인시 주변 도로 정비와 난개발 방지대책 수립 등을 선결 조건으로 요구했다. 이로 인해 확장 공사는 3년 가까이 진척되지 못했고, 경기도까지 중재에 뛰어들었다.

 

갈등 해소의 실마리는 의외의 곳에서 나왔다. 지난 6·1지방선거를 거치며 두 도시의 시장이 바뀌었고, 이들은 선거 과정에서 이슈로 떠오른 고기교 문제 해결에 뜻을 같이했다. 이 시장과 신 시장은 19대 국회에서 함께 새누리당(현 국민의힘) 의원으로 활동한 바 있다. 특히 4선 의원 출신의 신 시장은 ‘통 큰’ 양보를 했다. 

 

이 시장은 “고기교는 심각한 차량정체가 빚어지고, 폭우가 내리면 종종 침수돼 시민이 불편을 겪어왔다”며 “두 도시는 교통 분야 등에서 협력해야 할 과제가 많은 만큼 적극적으로 협의해 나가겠다”고 말했다. 신 시장도 “앞으로도 다양한 분야에서 용인시와 적극적으로 협력할 것”이라며 “주민 불편 해소를 위해 행정력을 동원하겠다”고 강조했다.