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동서울터미널, ‘최고 40층’ 복합센터로

市 “2024년 착공 목표 현대화”

35년 된 노후 시설… 민원 잇따라
市, 신세계PFV와 개발 협상 착수
승하차장 전면 지하화·규모 확대
판매·업무시설·한강 전망대 조성

1987년 문을 연 서울 광진구 동서울터미널이 최고 40층 높이의 광역교통 중심 복합공간으로 재탄생한다. 기존 터미널 기능 외에 판매·업무시설과 한강 전망대 등이 조성돼 서울의 새로운 랜드마크로 거듭난다.

서울시는 동서울터미널 개발계획 수립을 위해 민간사업자인 ‘신세계동서울PFV’(신세계프라퍼티 등)와 사전협상에 착수한다고 4일 밝혔다. 내년 상반기까지 사전협상을 마무리하고, 2024년 착공하는 것이 목표다.

35년째 운영 중인 동서울터미널(연면적 4만7907㎡, 지하 3층~지상 7층)에선 현재 112개 노선, 하루 평균 버스 1034대가 운행 중이다. 시설 노후화가 심각해지며 이용자들은 불편을 호소해왔다. 주변 도시미관을 저해한다는 인근 주민들의 원성이 커졌으며, 비효율적인 차량 동선에 따른 교통혼잡도 문제로 지적됐다.

시는 2009년 동서울터미널 현대화를 추진했다. 2011년 제안서가 접수됐으나, 사업자가 한진중공업에서 신세계동서울PFV로 변경되면서 지난해 6월 전면 재검토된 제안서가 접수됐다. 이후 유관부서·기관 협의를 거쳐 신세계동서울PFV는 보완된 제안서를 올해 8월 시에 제출했다.

신세계동서울PFV는 동서울터미널을 서울 동북권 광역교통 중심지이자, 한강변 랜드마크로 만들기 위한 복합개발 계획을 제안했다. 지상 1층에 있는 승하차장과 주차장을 지하화하고, 터미널 규모는 현재의 120% 이상으로 확대한다. 연면적 35만7000㎡(토지면적 3만6704㎡), 최고 40층(197.5m, 건폐율 59.03%, 용적률 374.46%)에 터미널(지하 3층~지상 1층, 전체시설의 30%)과 업무·판매시설 등을 복합화하기로 했다.

시는 이번 사업으로 확보하는 공공기여분으로 강변북로 진·출입 버스 전용도로 설치를 비롯해 지역 교통체계를 개선할 예정이다. 강변역 연결데크를 설치해 대중교통과 연계를 강화하고, 한강변 보행공간과 전망데크를 조성해 한강 접근성을 강화한다.

향후 사전협상 제안안은 공공, 민간사업자, 외부전문가들로 구성된 협상조정협의회와 시 관련 부서의 협의를 거친다. 터미널 기능 개선, 지역통합연계, 한강중심공간 개편, 공공기여를 중심으로 적정성과 대안 등이 검토된다. 이와 함께 시는 현재 버스터미널 단일 용도로만 활용되고 있는 해당 도시계획시설 부지를 다양한 용도로 활용할 수 있도록 도시관리계획 변경을 논의할 예정이다.

시는 내년 상반기까지 사전협상을 마무리 짓기로 했다. 도시관리계획 입안·결정 단계 등 관련 행정절차를 거쳐 이르면 2024년 착공이 가능할 것으로 전망하고 있다.

홍선기 시 미래공간기획관은 “지역 발전을 견인하는 동북권 광역교통 중심지로서 동서울터미널의 위상을 강화하고, ‘그레이트 선셋 한강 프로젝트’의 주요 거점이 될 것으로 기대한다”며 “사전협상자와 긴밀히 협력해 신속하게 사업을 추진해나가겠다”고 말했다.