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이태원 참사 당일 소방당국과 서울시 역시 경찰처럼 현장 대응과 보고 과정에서 헛점을 보였던 것으로 나타났다. 참사 당일 최초 119신고가 접수된 것으로 알려진 오후 10시15분 이전에 이미 한 차례 압사 사고를 암시하는 “숨이 막힌다”는 신고가 들어온 것으로 드러났다. 첫 신고 접수 뒤 30여분 만에 소방대응 1단계를 발령한 뒤 3단계 발령까진 65분의 시간이 소요된 것으로 파악됐다. 이상민 행정안전부 장관은 자택에 머물다가 행안부 상황실에서 발송한 2단계 긴급문자를 비서를 통해 전달받은 오후 11시20분에서야 상황을 인지한 것으로 알려졌다.
6일 중앙재난안전대책본부에 따르면 소방청은 그동안 최초 119 신고를 접수한 시간으로 밝혀온 29일 오후 10시15분보다 3분 전에 관련신고를 접했다. 더불어민주당 천준호 의원이 공개한 ‘119 신고자통화 녹취록’에 따르면 “이태원…죠. 숨이…막혀가지고…○○아”라는 내용의 신고가 접수됐다. 이일 소방청 119대응국장은 (위험 여부 등을) 인지할 수 있는 상황은 아닌 것으로 판단했던 것으로 설명했다. 이 국장은 참사 당일 이태원 일대에서 오후 10시15분 이전에 17건의 신고가 접수됐는데, 나머지 신고 내용은 참사와 관련성은 낮은 것으로 보인다.
서울종합방재센터는 오후 10시15분 신고를 받고 2분 후 10시17분 용산소방서에 출동지령을 내린 뒤 10시18분 서울경찰청과 용산경찰서에 공동대응을 요청했다. 서울시와 용산구에 유선으로 사고 상황을 알린 시점은 각각 오후 10시26분, 10시29분이다. 구조대는 10시29분쯤 현장 인근에 도착했다. 도보로 이동해 10시42분 의식을 잃은 시민 15명을 대상으로 심폐소생술(CPR)을 실시했다. 소방대응 1단계가 발령된 시점은 10시43분이다. 대응 2단계는 11시13분, 3단계는 11시48분 이뤄졌다. 대응 1단계부터 3단계까지 65분의 시간이 걸리면서 피해를 키운 것 아니냐는 지적이 나오는 부분이다.
오후 10시46분에는 소방청 119 상황실에 신고 내용이 전파됐고, 10시48분에는 행정안전부 중앙재난안전상황실에 보고됐다. 행안부 중앙재난안전상황실 상황담당관은 오후 10시57분 행안부 소관 국·과장에게 1단계 긴급문자(크로샷)를 발송했다. 대응 2단계 발령 후 6분 뒤인 11시19분에 2단계 긴급문자를 발송했다. 이상민 행안부 장관은 11시20분에야 압구정동 자택에서 재난안전 비서관으로부터 사고를 보고받았다.
서울시는 참사 당시 사고 소식을 소방당국으로부터 접한 이후 긴급재난문자를 보내기까지 90분이 걸린 것으로 나타났다. 시 재난통합상황실은 서울종합방재센터로부터 오후 10시26분 사고 소식을 통보받았다. 시는 이로부터 1시간30분이 지난 오후 11시56분 첫 재난문자를 보냈다. 시는 당시 재난문자를 통해 “용산구 이태원 해밀톤호텔 앞 긴급사고로 현재 교통통제 중. 차량 우회 바랍니다”고만 알렸다. 시가 늑장 대처를 한 것이 아니냐는 비판이 나오는 이유다.
시는 오히려 선제 조치에 나섰다는 입장이다. 용산구는 사고 당일 자정을 넘긴 지난달 30일 0시11분에서야 재난문자를 보냈다. 시는 이날 입장자료를 내고 “행안부 ‘재난문자방송 운영 지침’에 따르면 자치구는 해당 관할지역에 재난 발생의 우려가 있거나 재난이 발생한 때 재난문자를 발송하도록 규정하고 있다“며 “서울시 등 17개 시·도는 2개 이상의 자치구에 재난 발생의 우려가 있거나 재난이 발생한 때 재난문자를 발송하도록 규정하고 있으나, 당일 상황을 고려해 시에서 우선 재난문자를 발송했다”고 해명했다.
