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서울시 안전 총괄 관리기관인 오세훈 서울시장이 이태원 압사 참사와 관련 사전에 사고 위험에 대해 “미처 예측하지 못했다”고 밝혔다. 과거 용산구와 핼러윈 축제 안전 문제를 논의한 적도 없다고 말했다.
오 시장은 7일 국회 행정안전위원회 전체회의에서 더불어민주당 이해식 의원이 ‘10만명 이상이 운집할 것으로 예상됐는데 시는 위험을 인지했느냐’고 묻자 그렇지 못했다고 답했다.
오 시장은 당시 10월 21일부터 열흘 일정으로 유럽 출장 중이었다. 오 시장은 유럽 출장을 가면서 행정1부시장에 안전대책을 각별히 챙겨달라고 했다면서도, 핼러윈에 대해서는 구체적으로 언급하거나 시나 용산구로부터 사전에 보고를 받은 적이 없다고 전했다.
그는 “참사 2주 전 열린 이태원 지구촌 축제는 늘 용산구에서 협조 요청을 하고 서울시에서도 예산을 지원하는 축제인 걸로 알고 있는데 핼러윈은 작년이나 재작년이나 용산구와 논의한 적이 없는 것으로 알고 있다”고 말했다.
오 시장은 앞으로 안전 대책에 대해 “지능형 CC(폐쇄회로)TV, 사물인터넷, 빅데이터 등 모든 최첨단 기술을 동원해서 인파·군중 관리 기법을 도입하겠다”며 “일본에서 그런 시스템이 초보적 단계이긴 하지만 실용적으로 이용되고 있는 것을 확인했는데 최대한 이른 시일 내에 벤치마킹할 것”이라고 밝혔다.
의원들은 서울 자치경찰 총 책임자인 오 시장이 안전 조치를 취했어야 한다고 지적했으나 오 시장은 관련 책임을 부인했다. 자치경찰제는 서울시 같은 지방자치단체에 경찰권을 부여한 제도로 지난해 7월 공식 출범했다. 생활안전, 교통, 아동·청소년 등 민생·치안이 담당 업무다.
더불어민주당 김교흥 의원은 “자치경찰은 시민의 질서와 안녕과 경비와 교통을 담당한다”며 “최고의 수장인 시장은 뭘 했느냐”고 물었다. 오 시장은 “자치경찰은 독립적으로 판단하고 일하는 합의적 행정기관”이라고 반박했다.
오 시장은 또 이해식 의원이 “서울시 자치경찰의 사무를 총책임지는 사람은 서울시장”이라고 하자, “자치경찰위원회는 독립적으로 활동하는 것으로 법에 규정돼 있다”고 반박했다.
오 시장은 시가 처음 사고를 인지한 시점이 언제였느냐는 국민의힘 박성민 의원 질문에 “(서울)소방재난본부장이 현장에 가장 먼저 출동할 수 있는 직위에 있다”며 “소방재난본부에서 처음 신고를 받고 파악해 3개 소방서에 출동 지령을 내린 것이 시에서 한 첫 조치”라고 밝혔다.
앞서 행안부는 사고 당일 밤 10시 53분 서울시와 용산구에 상황관리 지시를 내렸으나, 서울시는 밤 11시56분에서야 긴급재난문자를 발송했다. 소방 당국도 용산구에 10시 29분, 서울시 재난통합상황실에 유선으로 10시 28분에 상황을 통보했다.
김 의원은 “(참사가 발생한) 10시 15분 전까지 다산콜센터에 ‘차량이 움직이지 않는다. 3시간 동안 차를 못 뺀다’는 민원이 접수됐지만 시는 용산구청 당직실에만 안내했지 대책을 세우지 않았다”고 지적했다. 이에 오 시장은 “대부분 교통 민원이었고, 압사 상황 문의가 있다는 것은 확인하지 못했다”고 답했다.
다산콜을 통한 실종 신고 접수가 지연된 데 대해서는 “내부적으로 논의하는 내용이 (참사 이튿날) 새벽 4시쯤 용산소방서장의 현장 브리핑 방송에서 먼저 나가는 바람에 30∼40분 정도 불편이 있었다”고 설명했다.
박원순 전 시장 당시 만든 재난안전종합시스템의 일부인 디지털시장실을 오시장이 없앴다는 주장에 대해선 “사실과 다르다”며 “예산이 책정·집행되면서 오히려 진화·발전했다”고 반박했다. 과거 시장실에 설치됐던 디지털시장실은 시장실에서 서울 전역의 인구·교통 등 실시간 상황을 한 눈에 알 수 있는 첨단 시스템이다.
