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제주도가 오는 2040년 목표인구 100만명, 제주 생활권과 이외 생활권의 비율은 49대 51로 설정했다.
제주도는 2040년 도시기본계획(안)을 마련하고 30일까지 전문가와 도민 의견을 청취한다고 10일 밝혔다.
제주도시기본계획은 최상위 공간계획이자 장기계획으로 한정된 도시자원의 한계를 극복하고 제주도만의 고유 가치를 발굴해 가치를 창출하고 도시경쟁력을 확보하기 위해 마련됐다.
‘사람과 자연, 현재와 미래가 공유하는 활력도시 제주’를 비전으로 △즐겁게, 편안하게 생활하는 도민의 도시 △자연환경이 아름다운 청정도시 △환경·경제·사회가 지속 가능한 도시 △골고루 잘사는 활력 도시를 목표로 설정해 계획(안)에 담았다.
주요 내용을 보면 2040년 목표인구는 100만명(상주인구 80만명, 주간활동인구 20만명)으로, 환경·폐기물 등 기반시설계획의 근거가 되는 인구는 110만명으로 설정했다.
공간구조는 3광역 중심(제주 동부·서부, 서귀포 도심)과 2권역 중심으로 권역별 성장거점과 중간거점을 육성하고, 권역 내·외의 네트워크를 강화하는 개편 방향을 제시했다.
생활권은 5대 권역생활권(제주시 동부·서부, 서귀포시 도심·동부·서부)으로 설정하고, 도보 또는 자전거를 이용해 공공서비스를 접할 수 있는 일상생활권인 제주형 엔(n)분 생활권을 제시해 ‘15분 도시’ 추진을 위한 근거를 마련했다. 15분 도시는 프랑스 소르본대 카를로스 모레노 교수의 이론을 바탕으로 모든 주민이 거주지와 의료, 문화, 복지 시설을 도보 또는 대중교통 등으로 15분 이내에 이용할 수 있도록 제주의 생활 인프라와 교통체계를 개선하는 사업을 일컫는다.
생활권별 인구 배분은 현재 제주 생활권과 이외 생활권의 56대 44 비율을 2040년에는 49대 51로 설정해 서귀포시·동부·서부 생활권의 인구 배분을 통한 균형발전도 고려했다.
토지이용계획으로는 공간구조와 맞는 토지이용계획 수립, 개발과 보전이 조화를 고려한 계획 수립 등을 기본방향으로 목표연도인 2040년의 시가화예정용지는 37.19㎢로 도출됐으며, 해안변 8개소 등은 일원화된 토지이용체계를 위해 장기적으로 도시지역 편입을 제시했다.
도시관리방안으로는 스마트 성장, 난개발 관리, 지역적 차별성과 유연성을 고려한 관리를 기본방향으로, 주거·상업지역은 압축적 토지이용, 복합용도의 개발을 유도하되, 용도지역 상향시 개발이익 환수를 강화하도록 방향을 제시했다.
스마트 성장은 도시의 확산을 막고 대중교통 중심으로 복합적 토지이용을 목표로 하는 계획 이론으로 컴팩시티(Compact City)가 이에 해당한다.
제2공항 예정지인 성산읍 일부를 스마트 혁신도시로 조성해 도시지역으로 설정하는 방안이 담겼다. 제주 서부권의 영어교육도시도 도시지역으로 편입이 추진된다.
도심은 밀도의 계획적 관리와 도심활성화 전략으로 엔(n)분도시 구현, 비시가화지역으로 시가지 확산 대응 강화토록 제시했다. 이는 앞으로 도시관리계획에 있어 중요한 관리방안으로 적용된다.
제주도는 24일 서귀포시 김정문화회관과 제주시 농어업인회관에서 공청회를 연다.
이창민 제주도 도시건설국장은 “공청회를 통해 전문가 및 도민 의견에 대해 면밀히 검토한 후 도시기본계획안을 보완하고 도의회 의견 청취와 국토계획평가 협의, 도시계획위원회 심의 등을 거쳐 내년 5월까지 기본계획을 확정할 계획”이라고 말했다.
