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“지역소멸 대응” “찬밥신세 뻔해”… 안동·예천 ‘행정통합’ 갈등 첨예

권기창 시장 “상생의 공동운명체”
도청신도시 일부 주민 추진위 결성

김학동 군수 “행정서비스 통합부터”
시민단체 “日 독도영유 주장 같아”

경북 안동·예천의 행정통합을 놓고 두 지방자치단체의 입장차가 극명하다. 안동시는 “행정통합으로 지역소멸 위기에 대응해야 한다”는 입장인 반면 예천군은 “시의 일방적인 행정통합을 따를 수 없다”며 반대 의사를 표했다.

10일 안동시에 따르면 시는 올해 중점 시책 중 하나로 ‘안동·예천 통합’ 추진을 발표했다. 권기창 시장은 생활권과 경제권을 공유하는 두 지자체가 행정수도를 통합해야 발전을 이끌 수 있다고 강조했다. 그는 “안동·예천은 연담도시로 상생발전을 추구해야 할 공동운명체”라며 “지역소멸 위기가 가중되는 현시점에 신도시가 별도의 행정구역으로 분리된다면 안동·예천이 명맥을 잃고 역사 속으로 사라진다”고 행정통합 의사를 밝혔다.

실제로 시는 지난해 10월 ‘안동·예천 행정구역 통합추진 지원 조례안’을 시의회에 제출했다. 상임위에 계류 중인 이 조례안은 행정구역 통합을 위한 위원회 구성과 경비 지원, 통합 추진 기관·단체에 대한 보조금 지원과 같은 사항을 담았다. 예천과 안동 경계에 들어선 경북도청신도시 일부 주민은 행정통합을 앞당기고자 신도시추진위원회를 구성하고 활동에 들어갔다.

하지만 예천군의 입장은 다르다. 김학동 군수는 “행정서비스 통합이 먼저”라며 반대 뜻을 고수하고 있다. 현재 군과 신도시 주민은 법무는 상주, 세무는 영주, 다른 행정은 안동으로 가서 처리하는 불편을 겪고 있다.

군은 시의 일방적인 행정통합 추진을 반대하며 시민단체를 발족했다. 안동예천행정구역통합반대 예천군추진위원회는 전날 기자회견을 갖고 “예천은 인구가 나날이 증가하고 발전해 주변 도시에 흡수될 만큼 침체한 도시가 아니다”라고 강조했다.

추진위는 안동시의 일방적인 ‘행정통합 추진’이 일본의 ‘독도 영유권’ 주장과 비슷하다고 말했다. 그러면서 “안동·예천이 통합되면 선출직인 통합시장의 제1 관심사는 덩치가 가장 큰 안동 원도심일 수밖에 없다”며 “북서쪽 변방에 위치한 신도시나 예천읍은 찬밥 신세가 될 것”이라고 주장했다.