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더불어민주당 홍익표 원내대표는 2일 “시정연설과 관련해 대통령실 고위관계자도 (여야 ‘신사협정’ 내) 약속대로 해줘서 고맙다고 했다”고 밝혔다. 그는 이날 국회 원내대표실에서 진행한 세계일보와의 인터뷰에서 윤석열 대통령 국회 시정연설(10월31일) 당시 민주당이 본회의장 밖 로텐더홀에서 진행한 ‘침묵 피켓 시위’에 대해 “신사협정의 틀을 벗어난 게 아니다”라며 이같이 전했다. 홍 원내대표는 “이제 여당에 숙제가 떨어진 것”이라며 “11월 본회의(9일)에서 노란봉투법(노조법 2·3조 개정안)·방송법을 처리할 때 여당이 필리버스터(무제한 토론)로 대응할 텐데, 그때는 (신사협정 준수가) 여당의 몫”이라고 강조했다.
여야는 대통령 시정연설 일주일 전 국회 회의장 내 피켓·고성·야유 금지를 골자로 하는 신사협정을 체결했다. 21대 국회가 역대 국회 중 모욕·욕설·인신공격·명예훼손 등을 이유로 제출된 징계안이 가장 많은 국회라는 오명을 쓴 터에 나온 결과물이라 반향이 컸다.
이 신사협정은 홍 원내대표가 지난 9월 말 원내대표 선출 직후 국회의장 주재 첫 여야 원내대표 회동에서 선제적으로 제안해 성사된 것이다. 그는 “10·11 강서구청장 보궐선거 결과와 관계없이 제안했다”며 “그간에 비본질적 요소로 회의가 정상 진행되지 않는 데 우려가 있었다”고 설명했다.
애초에 홍 원내대표가 제안한 안에는 피켓·고성·야유 외에 ‘물개박수 금지’도 포함돼 있었다. 여당 측에서 난색을 표해 최종안에는 빠졌다. 홍 원내대표는 “해외에서 외빈이 국회에 왔을 때에나 박수를 치지, 원래 국회 내에서 박수는 치지 않거나 절제하는 게 관행”이라며 “(대통령 시정연설이나 교섭단체 대표연설 때) 부대표단이 물개박수 유도하는데 모양새가 좋지 않다”고 했다. 그는 “적절한 시점에 물개박수 문제도 한 번 정리할 것”이라고 했다.
대통령 시정연설을 하루 앞두고 민주당 내에선 신사협정 이행을 둘러싼 진통도 있었다. 지난달 30일 당 의원총회에서 강경파 의원들이 대통령이 국회에 오는 만큼 국민의 목소리를 전할 필요가 있다며 기자회견 등 추진을 주장한 것이다. 결국 홍 원내대표는 시정연설 당일 오전에 재차 의원총회를 열고 강경파 의견 일부를 수용해 ‘본회의장 밖 침묵 시위’를 진행했다.
홍 원내대표는 이 같은 당내 이견에 대해 “우리 당만 그러겠냐. 의원들이 결이 다르고 그때그때 판단이 다를 수 있지만 의견을 모아서 큰 틀에서 한 방향으로 가게 만드는 게 리더십”이라며 “그게 제 몫”이라고 했다.
홍 원내대표는 ‘노란봉투법·방송법 본회의 단독 처리 방침이 신사협정 정신에 어긋난다’는 여권의 지적에 대해선 “법안 처리는 신사협정과 관련이 없다는 걸 그쪽이 더 잘 알 것”이라고 답했다. 그는 “고성이나 야유, 피켓 모두 비본질적인 것”이라며 “본질적인 것에 대해선, 입법·정책 사안뿐 아니라 예산 문제에 대해선 지금보다 훨씬 강도 높게 싸울 것이다. 여당도 마찬가지다. 싸우는 건 확실하게 싸우고 비본질적인 것으로 논의 자체를 파행시키지 말자는 것”이라고 강조했다.
